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790次我國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果堪憂
2006年8月至2007年11月,全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部聯(lián)合組織開展了全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查,這是我國針對農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生開展的大規(guī)模調(diào)查研究工作。調(diào)查結(jié)果表明,我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況,從整體上看有了明顯改善,但與國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求尚不相適應(yīng),與廣大農(nóng)民改善健康狀況,提高生活質(zhì)量的迫切需求仍有一定差距。
據(jù)介紹,飲用水與環(huán)境衛(wèi)生狀況是影響居民健康水平的重要因素。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料,在發(fā)展中國家,80%的疾病是由于不衛(wèi)生安全的水與惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的。要減少疾病、促進(jìn)健康,zui行之有效的措施就是使所有人得到衛(wèi)生安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生。
本次調(diào)查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展,按照分層隨機(jī)的方式共調(diào)查657個縣、6590個村、65839戶,6948份水樣。
飲用水調(diào)查結(jié)果顯示:我國農(nóng)村生活飲用水水源主要以地下水為主,飲用地下水的人口占74.87%,飲用地面水人口占25.13%;飲用集中式供水的人口占55.10%,飲用分散式供水的占44.90%。以2006年執(zhí)行的《農(nóng)村實施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》作為飲用水水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn),本次調(diào)查水樣中未達(dá)到基本衛(wèi)生安全的超標(biāo)率為44.36%;地面水超標(biāo)率為40.44%,地下水超標(biāo)率為45.94%;集中式供水超標(biāo)率為40.83%,其中近3年*投資建設(shè)水廠超標(biāo)率為38.99%,分散式供水超標(biāo)率為47.73%。農(nóng)村飲用水超標(biāo)的主要因素是微生物指標(biāo)超標(biāo),飲水中因細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群所引起的水質(zhì)超標(biāo)率為25.92%;集中式供水中有消毒設(shè)備的僅占29.18%,分散式供水均直接采用原水。農(nóng)村飲用水消毒率低,是導(dǎo)致飲用水的微生物指標(biāo)超標(biāo)的主要原因。
對家庭飲用水處理及飲水習(xí)慣調(diào)查顯示:在飲用非集中式供水的農(nóng)村家庭中,對飲用水進(jìn)行水處理(不包括燒開)的占5.11%。在飲水習(xí)慣上,喝開水的占85.23%,這一良好習(xí)慣在預(yù)防控制水性腸道傳染病上起到非常重要的作用。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查顯示:農(nóng)村入戶調(diào)查衛(wèi)生廁所的普及率為23.83%,其中無害化衛(wèi)生廁所普及率為22.74%,廁所入室的比例為17.82%,多數(shù)廁所建在院內(nèi)或院外,上廁不方便問題十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,利用糞肥的比例為84.34%,其中使用非衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶中有90.04%利用糞便作為農(nóng)肥,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶的63.76%,通過未經(jīng)無害化處理的糞便傳播疾病的風(fēng)險較高。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果還顯示,有約一半的村莊沒有規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)制度,缺乏專職保潔員的村占65.64%;進(jìn)村道路硬化率達(dá)到70%以上,但村內(nèi)道路全部硬化的僅占18.20%。生活垃圾是農(nóng)戶家庭垃圾的主要來源,農(nóng)民每人每天生活垃圾量為0.86公斤,全國農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億噸,其中的36.72%、約1億噸垃圾屬于隨意堆放,養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸桿雜草在一些地區(qū)污染嚴(yán)重。
據(jù)介紹,近3年,*轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改水改廁項目投入4.82億元,用于支持貧困地區(qū),特別是血防地區(qū)建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所215萬座;地方病項目投入4100萬元,對飲水型氟、砷病區(qū)和高碘水源地區(qū)進(jìn)行篩查,對病區(qū)防病改水工程進(jìn)行檢測,基本掌握了病區(qū)分布范圍和改水工程運轉(zhuǎn)情況。2007年,*財政進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,已投入3.36億支持地方開展農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測工作。通過*項目的實施,將引導(dǎo)地方各級財政不斷加大投入,加快農(nóng)村改廁工作的步伐,完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價,努力提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率和飲水衛(wèi)生合格率。
針對當(dāng)前我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況,衛(wèi)生部要求重點開展農(nóng)村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作,建立村莊保潔機(jī)制,進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生適宜技術(shù)的研究和開發(fā),建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生為重點的環(huán)境健康危害監(jiān)測體系。
衛(wèi)生部要求,今后要進(jìn)一步把愛國衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。逐步推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式,提高生活垃圾無害化處理率;按照先灰色污水(不含人畜排泄物的生活污水)、后黑色污水(人畜排泄物),先明(明渠、明溝)后暗(暗渠、暗溝)的順序,逐步解決農(nóng)村生活污水問題。依靠科技進(jìn)步,提高工作質(zhì)量和管理水平,針對當(dāng)前突出問題,加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究、應(yīng)用和推廣,幫助基層更有針對性地開展環(huán)境改造和群眾性防病工作。
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