為認真貫徹落實*生態(tài)文明體制改革重要部署，加快推進國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，*在充分考慮地表水監(jiān)測現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，以國家考核、國家監(jiān)測為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)地表水自動監(jiān)測為目標，分采測分離、自動站建設(shè)兩個階段，對全國2050個地表水考核斷面開展監(jiān)測事權(quán)上收工作。

　　目前，國家地表水采測分離工作已全面啟動，自動站建設(shè)計劃于2018年7月底前基本完成。本版今日特刊發(fā)甘肅省相關(guān)報道，以饗讀者。

　　甘肅省地處黃河、長江水系中上游，地表水環(huán)境質(zhì)量對下游省市有舉足輕重的影響。為此，甘肅省嚴格按照*相關(guān)要求，有力有序推進國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機制上與利益相關(guān)方脫鉤。

　　為保障采測分離工作的順利實施，甘肅省組織全省9個承擔分析測試任務(wù)的市州監(jiān)測站，從人、機、料、法、環(huán)、測6個方面對實驗室分析能力及工作規(guī)范性進行了全面自查，對檢查中存在的問題，及時進行了整改。

　　目前，甘肅省已經(jīng)開展采測分離工作，共接到816瓶水樣，截至10月20日，816瓶水樣全部分析完成。

　　■落實采測分離

　　改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式

　　“水深是15.5米，要取3層水樣，下層水樣我們通常要取到15米處。”在雙塔水庫水質(zhì)監(jiān)測點，酒泉市環(huán)境監(jiān)測站和京誠監(jiān)測公司兩家單位的兩組工作人員正在采集水樣。這是近日記者跟隨*國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作第八督導(dǎo)組，在甘肅省酒泉市一監(jiān)測斷面采測分離工作時見到的情形。

　　“苜蓿峰邊逢立春，胡蘆河上淚沾巾。”邊塞詩人岑參詩中提到的苜蓿烽殘垣就在雙塔庫區(qū)西邊4公里處。采訪當日雙塔水庫里浪大風急，庫區(qū)外西北風烈烈。但現(xiàn)場采樣人員絲毫不受天氣的影響，緊張有序地工作著。

　　“這里的水堿性好大。”初次來這里采集水樣的京誠檢測公司技術(shù)人員尚征，在同事王銳的配合下比對pH值，確認固定劑添加量是否達到標準。

　　王銳告訴記者，他們都經(jīng)過了整整一周的崗前培訓(xùn)，拿到上崗證，才被公司派出承擔此次采樣任務(wù)。

　　兩組監(jiān)測人員要將各組采集的3份樣品灌裝到43個水樣瓶中，然后按要求添加各類固定劑。整個過程耗時3小時有余。與以往采樣有點不同的是，尚征他們使用的樣品瓶上粘貼著顯示采集時間和分析項目的標簽以及一組二維碼。這是國家考核斷面樣品采集保存與交接管理系統(tǒng)的一部分。

　　王銳向記者展示了國家考核斷面樣品采集保存與交接管理系統(tǒng)，“統(tǒng)一一個系統(tǒng)，采樣、運輸?shù)馁~號及里面的內(nèi)容是不一樣的，”王銳邊說邊輸入獨立用戶名和密碼進入系統(tǒng)，開始按照系統(tǒng)要求執(zhí)行現(xiàn)場操作。*步是在斷面樁掃碼簽到，石樁前后和頂部都有不銹鋼二維碼標識牌。側(cè)面刻著設(shè)樁時間為2017年9月。

　　據(jù)甘肅省*環(huán)境監(jiān)測處處長趙正紅介紹，甘肅省嚴格按照*統(tǒng)一要求，下發(fā)了斷面樁制作的技術(shù)要求，指導(dǎo)各市州按照統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材質(zhì)制作了斷面樁。針對地市制作二維碼標識存在困難，甘肅省廳統(tǒng)一制作了二維碼標識牌，并于9月12日前發(fā)送到各市州。9月18日，全省35個斷面全部完成斷面樁的設(shè)置工作。

　　接下來，王銳分別拍攝了斷面樁、斷面上游、下游和采樣點4幅現(xiàn)場照片上傳入系統(tǒng)。

　　王銳說：“在給運輸人員交樣的時候，我們必須將這些現(xiàn)場信息和采集樣品的水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率，外加水庫的透明度5項指標一并上傳到網(wǎng)上管理系統(tǒng)”。

　　■采集樣品檢測

　　根據(jù)系統(tǒng)隨機，將樣品運至相應(yīng)監(jiān)測站

　　這批采集樣品要被送到哪里進行檢測?

　　王銳表示：“我們會將樣品運送到zui近的集合點，交給運輸人員，運輸人員又會根據(jù)系統(tǒng)隨機分配把樣品運輸至各地環(huán)境監(jiān)測站。從采集完成到交接給地方環(huán)境監(jiān)測站，期間的時間不能超過18個小時。”

　　牛毓是甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站的一名業(yè)務(wù)骨干，她與另外5名同事，先后于10月9號~16號被分派到全省代表性國控監(jiān)測斷面，跟蹤、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地表水采測分離工作。

　　10月15日晚八九點，牛毓得知第二日早晨嘉峪關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站要接一批樣品，她連夜從酒泉市趕到了嘉峪關(guān)市。

　　10月16日早晨，一批90個樣品送達，嘉峪關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站接樣人員嚴格按照監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書條款，通過拆封、掃碼、核對數(shù)量、檢查樣品、查看溫度等接收樣品，隨后，這批水樣被送入實驗室，實驗室人員開始對水樣進行分析化驗。實驗室人員告訴記者，他們要在20個小時以內(nèi)完成所有樣品的分析化驗。

　　酒泉市環(huán)境監(jiān)測站則于16號、17號分別接到兩批108個水樣。酒泉市環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)室主任袁麗艷告訴記者，接收到的所有的樣品瓶子上都有一組二維碼。掃描二維碼后分析任務(wù)就會顯示出來。分析化驗完成后，分析數(shù)據(jù)再對應(yīng)每個樣品的編號匯總至國家環(huán)境監(jiān)測總站的數(shù)據(jù)庫中進行解碼，解碼之后才能知道分析化驗的是哪里的水樣。

　　至此，第三方采集水樣、樣品隨機配送、各地環(huán)境監(jiān)測站分析測試、國家環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)解碼的采測分離全過程才算全部完成。

　　■自動站建設(shè)

　　充分考慮流域水文條件，解決歷史問題

　　就在采訪當日下午5點，結(jié)束了雙塔水庫采樣工作后，酒泉市*的監(jiān)測車把工作人員丁潤梅送到了瓜州縣汽車站后，趕回酒泉市把樣品送到實驗室。丁潤梅則要趕往敦煌市，第二天一早再乘車到敦煌黨河水庫進行采樣。對于酒泉市環(huán)境監(jiān)測站的工作人員來說這是每月一次的例行監(jiān)測，已經(jīng)習以為常。

　　采測分離是監(jiān)測事權(quán)上收工作的*步，接下來還有一項重要工作就是要在國控地表水監(jiān)測斷面建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。

　　自動監(jiān)測站建好后，黨河水庫的監(jiān)測，是不是就不用這么麻煩了?“理論上是這樣，但是甘肅省35個國控監(jiān)測斷面中，有28個未建自動監(jiān)測站。其中，有7個監(jiān)測斷面不具備建站條件，包括黨河水庫。”趙正紅介紹說，甘肅省*近日聯(lián)合市州*，分3個組對全省35個地表水國考監(jiān)測斷面進行了現(xiàn)場調(diào)研查勘，指導(dǎo)市州開展新建自動監(jiān)測站選址。

　　在水質(zhì)自動站選址工作中，甘肅省嚴格遵循與手工監(jiān)測斷面位置一致的原則，確因客觀原因無法與手工監(jiān)測斷面保持一致的，在斷面上下游就近選址，但必須遵循新設(shè)斷面與原手工監(jiān)測斷面之間沒有支流匯入或明顯污染源匯入的技術(shù)要求。

　　據(jù)了解，目前已組織市州開展斷面水質(zhì)的監(jiān)測比對，編制技術(shù)論證報告。但是，甘肅省除黃河干流、白龍江、黑河等河流外，其余河流均存在河道較寬、水量較小、冬季冰凍、季節(jié)性斷流等特點，相當一部分監(jiān)測斷面不具備建站條件。

　　黨河水庫監(jiān)測斷面地處黨河峽谷地段，東面為鳴沙山西麓地勢較高，西面為峭壁懸崖，冬季結(jié)冰期約5個月。每年8月20日至9月20日期間為枯水期，水庫進行排沙，不蓄水;在洪水期，水質(zhì)渾濁，含沙量大，年進入水庫沙量約為125萬噸;黨河水庫壩體為土石壩，對防洪、蓄水的安全要求極為嚴格，按照*門有關(guān)要求，在壩體上不允許開展防洪之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，平?jīng)鲩L慶橋斷面和平鎮(zhèn)橋斷面、天水北道橋斷面、酒泉雙塔水庫、酒泉城郊農(nóng)場斷面、酒泉西河壩橋等斷面也因類似問題不具備建站條件。

　　甘肅省*副廳長白志紅認為，監(jiān)測事權(quán)上收是一項綜合改革措施，充分考慮流域水文條件和歷史因素，合理規(guī)劃水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，穩(wěn)步推進監(jiān)測事權(quán)上收，這是監(jiān)測事權(quán)上收后監(jiān)測數(shù)據(jù)能否真實反映水環(huán)境質(zhì)量，進而推動各級黨委、政府加快水污染防治工作的關(guān)鍵。來源：中國環(huán)境報