為深入貫徹落實*和省有關(guān)精神，大力推進生態(tài)文明建設，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)改善全省環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，特制定本工作方案。
一、總體思路
以**視察貴州時的重要講話精神為指導，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以生態(tài)文明體制改革、污染防治、環(huán)境基礎設施和監(jiān)測能力建設、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境科技、環(huán)境*監(jiān)管等六項攻堅行動為抓手，全力打好水、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力實現(xiàn)貴州“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”，推動全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作目標
堅持“標本兼治、突出重點、整體推進”原則，通過實施六項攻堅行動，持續(xù)改善全省環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境質(zhì)量方面：到2017年，全省縣級以上城市全年空氣質(zhì)量指數(shù)
2.爭取國家改革試點工作。加強與國家有關(guān)部委對接協(xié)調(diào)，爭取將按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政*機構(gòu)改革、環(huán)保管理體制改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革納入國家改革試點。
3.實施污染物排污許可制度改革。2016年出臺《貴州省排污許可證管理實施細則
4.推進排污權(quán)交易試點。2016年組織對排污權(quán)有償使用和交易的社會效益、經(jīng)濟效益進行評估。
5.推行環(huán)境污染第三方治理。在總結(jié)赤水河、烏江等重點流域第三方治理經(jīng)驗基礎上，鼓勵全省環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理。支持凱里市、務川縣創(chuàng)建國家第三方治理示范點，引導社會資本投入環(huán)境污染治理工程，推進環(huán)境污染治理市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
6.推進全省重點污染源自動監(jiān)控設施第三方專業(yè)化運營工作。
7.建立并完善跨界工作協(xié)調(diào)和聯(lián)合*工作機制。2016年建立省際、市
8.2016年研究制定我省生態(tài)文明建設指標體系。
9.2016年研究制定生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實行差異化績效評價考核。
10.2017年前組建貴州省環(huán)保投融資平臺。
2016年完成9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警平臺建設，88個縣
2016年完成全省70%以上黃標車的淘汰工作，2017年全省黃標車淘汰工作全部完成。
2016年完成設市城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?5%，2017年全面完成淘汰任務。
2016年完成全省平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝設施建設工程。
2017年全省供應符合國五階段排放標準的車用汽、柴油。對經(jīng)營企業(yè)油品質(zhì)量、油品計量及車用尿素供應工作開展監(jiān)督檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。
2.水污染防治行動計劃。2017年地級以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。
2016年編制并實施烏江、清水江流域水體達標方案。
2017年6月前編制并實施國家重點流域三峽庫區(qū)及上游區(qū)水污染防治規(guī)劃。
2016年研究制定并實施草海水污染防治生態(tài)補償辦法，確保草海水質(zhì)進一步改善。組織實施《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》。
2016年6月前完成烏江34號泉眼深度治理工程。
貴陽市2016年完成湖庫生態(tài)修復工程二期、紅楓湖百花湖周邊農(nóng)村生活垃圾治理項目、阿哈水庫取水口
2017年完成全省1000人以上集中式飲用水水源地保護基礎設施建設及周邊環(huán)境綜合整治。
2017年底前，全省完成盤江煤電集團土城礦污水處理設施擴容等12家煤礦礦井廢水治理。
2017年底前，完成仁懷市二合陳家咀白酒廢水處理廠等7家釀造企業(yè)廢水治理項目。
3.土壤污染防治行動計劃。按照《土壤污染防治行動計劃》要求，制定全省土壤污染防治行動計劃實施方案并組織推進。2016年啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預警工作，設定土壤國控監(jiān)測點1500個，采集、檢測土壤樣品1500個、農(nóng)作物樣品450個，完成監(jiān)測預警分析報告。
4.重金屬污染防治行動計劃。編制并實施《重金屬及有毒有害物質(zhì)污染防控“十三五”規(guī)劃》，2017年完成銅仁市萬山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)固廢填埋場建設等21個重金屬污染治理項目。
5.固體廢物污染防治行動計劃。推進工業(yè)固體廢物綜合利用。2016年全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到62%以上，2017年達到64%以上。
加強危險廢物管理。2016年各市
實施標準化渣場建設工程。2016年完成45個標準化渣場建設；2017年完成53個標準化渣場建設。
推動醫(yī)療廢物無害化處置能力建設。2016年開工建設13個醫(yī)療廢物集中處置設施建設項目，2017年開工建設9個醫(yī)療廢物集中處置設施建設項目
加快污泥處置工程建設。2017年建成鐘山區(qū)污泥處置工程、都勻市污水處理廠污泥處置項目、凱里市污水處理廠污泥無害化處置工程。
6.農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃。完成1578個建制村環(huán)境綜合整治。
2016年、2017年分別啟動清水江流域、烏江流域新農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目建設。2017年底前建成新農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范村寨項目點200個。
實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。2017年完成66家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。
三、改善重點
1.實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。2017年底前完成160個城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。
2.2017年前建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理項目46個。
3.加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。2016年全省建成16個新建水質(zhì)自動站。完成銅仁市萬山區(qū)、碧江區(qū)、江口縣、石阡縣、德江縣、思南縣、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)監(jiān)測業(yè)務用房建設項目。
4.2016年建成賽德水泥有限公司習水縣水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目、海螺盤江水泥有限責任公司水城縣水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目、西南水泥有限公司黔西縣水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目。
5.2017年底前建成5個生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
6.2017年底前建成33個生活垃圾處理及收運項目。
7.加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設。2016年完成100個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個省級生態(tài)村創(chuàng)建。2017年完成100個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個省級生態(tài)村創(chuàng)建。
8.建設環(huán)境應急數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)。2016年完成貴州省環(huán)境應急大數(shù)據(jù)建設，貴陽市完成環(huán)保數(shù)據(jù)中心、遙感監(jiān)測設備及系統(tǒng)建設。2017年完成省級環(huán)境應急指揮平臺建設。
四、保障措施
(一)嚴格組織*。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省*、省環(huán)境保護廳、省*、省農(nóng)委等省有關(guān)部門要高度重視，認真研究制定切實可行的具體方案，建立有效的工作運行機制，有計劃、有步驟地推進六項攻堅行動，確保取得實效。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)項目建設。省有關(guān)牽頭部門每年7月1日、12月20日前將工作進展情況統(tǒng)一報送省環(huán)境保護廳，由省環(huán)境保護廳報省政府。
(二)明確責任分工。城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)保公共基礎設施建設的責任主體為各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及園區(qū)管委會。企業(yè)類環(huán)保設施建設責任主體為各有關(guān)企業(yè)。由省環(huán)境保護廳印發(fā)具體項目清單，省各有關(guān)牽頭單位要根據(jù)具體項目清單將各項工作任務進一步細化分解，按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求制定工作方案，分頭推進落實。省人民政府對工作滯后的地區(qū)及企業(yè)適時進行預警、通報、約談，督促抓好整改。
(三)加強資金籌集。攻堅行動涉及項目建設2555個，投資約234億元。各級各有關(guān)部門要堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，按照《*關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)的精神，進一步拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。省發(fā)展改革委、省*等部門要加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，zui大限度地爭取*預算內(nèi)資金支持，加快環(huán)境保護公共基礎設施建設。
(四)強化動態(tài)管理。省環(huán)境保護廳要按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加大對治污設施的*檢查力度。省有關(guān)牽頭部門和各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要加強過程監(jiān)管，實行目標管理，項目化推進，及時應對項目實施過程中的困難和問題。對因城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進過程中需變更項目和建設內(nèi)容的，必須在該年度*季度前申報，由省直牽頭部門按項目總量不減、年度任務量不減的原則進行調(diào)整。
