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中美科技合作的前景和面臨的挑戰(zhàn)
點擊次數(shù)：878 發(fā)布時間：2010-9-14
由美國科學(xué)促進(jìn)會（AAAS）科學(xué)技術(shù)與安全政策中心主任Norman P.Neureiter和AAAS合作部主任TomC. Wang聯(lián)合署名。
1972年*總統(tǒng)和*總理簽署的上?！堵?lián)合公報》結(jié)束了中美長達(dá)23年的隔閡。公報中涉及中美科技合作的只有短短的一句話。公報簽署以后，兩國科學(xué)家和學(xué)者間的交流逐漸增加，其中美方主要是由非政府性質(zhì)的美國科學(xué)院來推動的。六年以后，總統(tǒng)科學(xué)顧問FrankPress率領(lǐng)的訪華團(tuán)幾乎囊括了美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的科技代表，這預(yù)示了1979年兩國建立正式的外交關(guān)系，并為兩國簽署正式的科學(xué)技術(shù)合作協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。正是在整整三十年前的這個星期，美國卡特總統(tǒng)和中國領(lǐng)導(dǎo)人*簽署了科技合作協(xié)議。
新當(dāng)選的美國總統(tǒng)奧巴馬堅信科學(xué)可以在解決美國國內(nèi)和問題中扮演重要的角色。值此三十祝之時，回顧和評價中美科技關(guān)系并確保這種關(guān)系在通向未來的正確軌道上運行是非常有意義的。
中美合作現(xiàn)狀的一些數(shù)據(jù)，指出有超過一百萬的中國學(xué)生曾經(jīng)在美國學(xué)習(xí)，其中三分之二分布在科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，其中很多人留在了美國。如今美國大約8%的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的博士學(xué)位授予了出生在中國的留學(xué)生。近些年，中國在期刊上發(fā)表的科學(xué)與工程類論文中，將近40%的論文擁有來自美國的共同作者，同時將近8%的美國論文擁有來自中國的共同作者。2004年，在中國全部R&D投入中，大約六億兩千兩百萬美元是由中國境內(nèi)的美國公司或者相關(guān)機(jī)構(gòu)提供。除了太空探索領(lǐng)域，中美兩國大學(xué)以及*實驗室之間的合作非常廣泛，并且形式多樣。另外，中國公開表示，它的未來發(fā)展之路的強(qiáng)大驅(qū)動力主要來自于科技，政府正對科技、基礎(chǔ)設(shè)施和教育各領(lǐng)域給予必要的投入。
中美關(guān)系總體上還面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如貿(mào)易摩擦問題，人民幣匯率問題，美國對競爭力下降的擔(dān)憂，中美對能源的爭奪，中國臺灣問題，中美在軍備方面的競賽，美國對中國的出口管制，中國對美國在亞太地區(qū)的長遠(yuǎn)意圖的擔(dān)憂等等?？傊p方都懷有一定程度的不信任感。
科學(xué)是一種共同的語言，可以在不同的文化之間架起橋梁，減少互不信任，增進(jìn)透明度。奧巴馬政府應(yīng)當(dāng)努力將中美科技合作提升到一個新的水平。由美國總統(tǒng)科學(xué)顧問和中國科技部部長擔(dān)任主席的科學(xué)技術(shù)聯(lián)合委員會應(yīng)當(dāng)召開年度會議，（而不是目前兩年一度），2009年的這次會議應(yīng)當(dāng)為制定出未來十年的研究合作計劃，特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩國共同面臨的諸多問題，例如氣候變化、能源、食品、健康以及安全問題等等。美國需要注入更多的資金，作為美國研究機(jī)構(gòu)在這些領(lǐng)域的研究項目的補(bǔ)充。美國必須確保所有合格的中國科學(xué)家及時獲得赴美簽證，保證美國的出口控制在確保美國國家安全的同時沒有阻礙美國公司全面參與民用經(jīng)濟(jì)活動。
美國與中國結(jié)為真正的科技合作伙伴關(guān)系擁有雙重的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略意義，它不但有助于為不斷增長的人口尋找可能的科技解決方案，而且也將減緩中美總體關(guān)系中不可避免的緊張因素。