在掌控了中國大豆的定價(jià)權(quán)后之后，跨國糧商似乎又對大米、小麥抱有了同樣的圖謀。近期，跨國糧商益海嘉里集團(tuán)風(fēng)風(fēng)火火搶購糧食，不僅僅發(fā)生在江西，有報(bào)道稱，在河北等糧食產(chǎn)區(qū)，益海嘉里也以開秤早，出價(jià)高著稱，并迅速搶占了當(dāng)?shù)氐姆蓊~。一位人稱，“現(xiàn)在與益海嘉里在大米領(lǐng)域上的做法和大豆領(lǐng)域上的做法如出一轍。”（9月20日*）
由于中國已成為糧食市場的一塊洼地，益海嘉里在占據(jù)了中國食用油市場半壁江山之后，現(xiàn)在又大舉進(jìn)入國內(nèi)大米、小麥等糧食領(lǐng)域，目前，這家跨國糧商已在中國超過35個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)擁有130個(gè)以上大型綜合加工廠，其中，已建和在建的小麥加工廠為12家，日處理小麥超過4000噸，年處理能力達(dá)到150萬噸。
其實(shí)，益海嘉里只是進(jìn)入中國市場的跨國糧商之一。zui大的四大跨國糧商——A D M、邦基、嘉吉和路易達(dá)孚也在中國扎下了根。這些來自美國等發(fā)達(dá)國家的跨國糧商，憑借強(qiáng)大的資本實(shí)力，逐漸形成了強(qiáng)大且集中的糧食集團(tuán)和聯(lián)合體。它們壟斷了從種子培育、種植、收購、加工和銷售整個(gè)環(huán)節(jié)，壟斷了世界糧食交易量的80%，是包括大豆等大宗農(nóng)作物的定價(jià)者。
中國大豆產(chǎn)業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)就被跨國糧商控制就是一個(gè)有力證明。近些年，跨國糧商通過掌控世界大豆價(jià)格，造成中國油脂加工企業(yè)虧損，然后展開大規(guī)模并購。他們在中國之外控制大豆的供給，在中國之內(nèi)壟斷大豆壓榨產(chǎn)業(yè)。市場人士將糧商形象地形容為“攜手共進(jìn)、分而取之”，目前，中國80%大豆壓榨能力為跨國糧商控制，國內(nèi)企業(yè)已基本失去了話語權(quán)。
業(yè)界人士認(rèn)為，跨國糧商正在實(shí)施對中國糧食產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局?？鐕Z商如果掌握了中國大米、小麥等足夠糧源，無疑可以左右糧食價(jià)格，這對國內(nèi)消費(fèi)者、糧食加工企業(yè)暗藏很大風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果國家糧庫沒有足夠糧源，調(diào)控國內(nèi)糧價(jià)的力度也將被削弱。然而，許多地方官員卻沒有意識這一點(diǎn)，他們的糧食安全意識淡薄等傾向令人擔(dān)憂。
尤其是少數(shù)地方政府官員對于“靠自己生產(chǎn)的糧食養(yǎng)活自己”的認(rèn)識日益模糊，片面地以為在經(jīng)濟(jì)化的今天，有錢就可以買到糧食，因而放松了糧食生產(chǎn)力度和對糧食市場的保護(hù)。因而對跨國糧商進(jìn)入內(nèi)地，一些地方政府往往大開方便之門。今年4月，益海嘉里在鄭州投巨資搞了兩個(gè)糧油加工項(xiàng)目，為給益海嘉里“扎起”，河南與鄭州的多位省市領(lǐng)導(dǎo)出席了奠基儀式。
事實(shí)上，由于跨國糧商在中國攻城略地十分迅速，如果不采取措施，三四年后局面可能就沒法控制，跨國糧商中的部分企業(yè)甚至?xí)蔀閲鴥?nèi)糧食加工流通領(lǐng)域的。從表面上看，保障國人的“糧袋子”的安全，僅僅是糧食安全的一個(gè)小的部分，但現(xiàn)實(shí)是，跨國糧商已經(jīng)通過數(shù)量方面的逐漸增加，從國內(nèi)企業(yè)手中爭奪中國人的“糧袋子”，并且加以掌控。
值得我們注意的是，9月17日，美國*在東北中心城市沈陽設(shè)立的農(nóng)業(yè)貿(mào)易處揭牌，這是繼北京、上海、廣州和成都之后，該部門在華設(shè)立的第五家辦公室。沈陽農(nóng)業(yè)貿(mào)易處的設(shè)立，標(biāo)志著美國對華農(nóng)產(chǎn)品（20.19,0.03,0.15%）戰(zhàn)略布局已經(jīng)進(jìn)入到中國zui核心的糧倉。東北是中國zui大的糧倉之一，美國的舉措毫無疑問代表了他們將進(jìn)一步加強(qiáng)占領(lǐng)中國農(nóng)產(chǎn)品市場的企圖。
此前，已經(jīng)有專家對此表示了擔(dān)憂。美國憑借在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)開始在世界糧種市場日益贏得支配地位。而一旦美國的轉(zhuǎn)基因糧種在世界范圍內(nèi)大面積推廣，其他國家本土培育的糧種很可能會被迅速排擠出市場，這就是為美國從源頭上控制世界糧食供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鑒于糧食供求關(guān)系到國計(jì)民生和國家自給自足的糧食政策，如果糧食產(chǎn)業(yè)也像大豆壓榨業(yè)那樣，其主導(dǎo)權(quán)被跨國糧商掌控，將對中國糧食安全產(chǎn)生極為不利的影響。因此，我們有必要借鑒日本、韓國和中國臺灣地區(qū)幾十年來管理糧食的成功經(jīng)驗(yàn)，在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)建立和強(qiáng)化中國嚴(yán)格的外商準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制外商進(jìn)入中國糧油加工產(chǎn)業(yè)的速度和規(guī)模，確保“糧袋子”由中國人自己掌控。
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