從今年7月1日起，如果企業(yè)規(guī)模、原料保障、工藝與設(shè)備等硬性條件達(dá)不到國(guó)家的要求，將被擋在行業(yè)的門(mén)外。上周，工信部公示了《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》（下稱準(zhǔn)入條件）。盡管業(yè)界認(rèn)為《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái)有利于規(guī)范葡萄酒行業(yè)的投資行為、提高產(chǎn)品質(zhì)量、防堵假冒偽劣產(chǎn)品，然而在葡萄酒專家郭松泉看來(lái)，此前葡萄酒行業(yè)爆發(fā)的系列造假等問(wèn)題大多出現(xiàn)在過(guò)程管理上，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管尤為重要。

　　小規(guī)模進(jìn)口酒罐裝廠*

　　根據(jù)《準(zhǔn)入條件》，以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品（不包括葡萄酒原酒）的新建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于1000千升；新建葡萄酒原酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3000千升；以購(gòu)入葡萄酒原酒（包括進(jìn)口葡萄酒原酒）為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品的新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于2000千升；新建酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)兼并、重組等方式，合理整合資源，采取措施改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　《準(zhǔn)入條件》還要求，企業(yè)（項(xiàng)目）原料保障能力應(yīng)不低于生產(chǎn)能力的50%；其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%；酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)自有的釀酒葡萄原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%。

“有必要做生產(chǎn)規(guī)模的限定，就葡萄酒行業(yè)的現(xiàn)狀而言，1000噸的規(guī)模是能初步使用小型機(jī)器生產(chǎn)的一個(gè)規(guī)模。”郭松泉指出。

　　東方證券分析師陳徐姍指出，工信部葡萄酒準(zhǔn)入條件規(guī)則的出臺(tái)有利于肅清不規(guī)范市場(chǎng)，尤其是其中對(duì)以購(gòu)入葡萄酒原酒（包括進(jìn)口葡萄酒原酒）為原料生產(chǎn)葡萄酒企業(yè)的zui低產(chǎn)能做了限制，要求其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于2000千升。“客觀上有利于國(guó)內(nèi)目前已具規(guī)模的葡萄酒企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，減少國(guó)內(nèi)罐裝小進(jìn)口酒商的終端干擾，”陳徐姍認(rèn)為。

　　此舉直指當(dāng)前從國(guó)外直接進(jìn)口大包裝葡萄酒進(jìn)入國(guó)內(nèi)再分裝的企業(yè)。然而在郭松泉看來(lái)，如果嚴(yán)格起來(lái)，準(zhǔn)入門(mén)檻并不局限于做2000噸生產(chǎn)規(guī)模的限定。“目前中國(guó)每年進(jìn)口大包裝葡萄酒原酒的量在8萬(wàn)-10萬(wàn)噸甚至更高，這些原酒進(jìn)來(lái)之后，往往被冠以中國(guó)品牌和中國(guó)某產(chǎn)地出品賣(mài)出去，這又算什么？”

　　盡管目前并沒(méi)有哪家企業(yè)敢于公布自己使用進(jìn)口原酒的量，但據(jù)海關(guān)公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，我國(guó)進(jìn)口的散酒高達(dá)6 .66萬(wàn)千升。在郭松泉認(rèn)為，如此行為損害了消費(fèi)者的知情權(quán)。他建議，使用原酒生產(chǎn)的企業(yè)要標(biāo)注原酒產(chǎn)地，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)。

    準(zhǔn)入門(mén)檻指標(biāo)仍偏低？

　　除了規(guī)模限制之外，《準(zhǔn)入條件》還要求企業(yè)新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)；要求企業(yè)具備與生產(chǎn)相配套的工藝、遵守國(guó)家節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求；要求企業(yè)要建立食品質(zhì)量安全管理體系，必須有空氣消毒臭氧發(fā)生器等殺菌凈化設(shè)備。

　　工信部在上強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)此《準(zhǔn)入條件》是為加強(qiáng)葡萄酒生產(chǎn)加工行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)葡萄酒行業(yè)健康有序發(fā)展。然而有業(yè)內(nèi)分析人士指出，為避免對(duì)行業(yè)造成太大沖擊，《準(zhǔn)入條件》較標(biāo)準(zhǔn)仍偏低。“此進(jìn)入條件仍缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，比如新建企業(yè)有規(guī)模的限制，但是對(duì)已建成但不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)并沒(méi)有約束力，”一位葡萄酒業(yè)觀察人士告訴南都記者。

　　“這些準(zhǔn)入內(nèi)容等于把原來(lái)葡萄酒企業(yè)注冊(cè)時(shí)需要關(guān)注的東西重復(fù)了一遍，再在這個(gè)基礎(chǔ)上加了點(diǎn)新東西，”郭松泉指出。

　　繼2002年和2007年央視對(duì)吉林通化和河南民權(quán)兩大葡萄酒產(chǎn)區(qū)進(jìn)行曝光后，2010年央視再次曝光了葡萄酒產(chǎn)區(qū)企業(yè)用水、酒精、香精、色素等調(diào)配的制假售假行為進(jìn)行了曝光。郭松泉認(rèn)為，這些造假的企業(yè)有的是山寨企業(yè)，有的則是正兒八經(jīng)的葡萄酒企業(yè)。事實(shí)上，現(xiàn)在葡萄酒行業(yè)造假等亂象的屢禁不止，問(wèn)題出在過(guò)程監(jiān)管上，加強(qiáng)整個(gè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管更為重要。

　　“這個(gè)流程監(jiān)管涉及到對(duì)企業(yè)每罐酒的監(jiān)控，涉及到整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)，”郭松泉指出。多年前，郭松泉曾經(jīng)向行業(yè)倡導(dǎo)結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)制定出來(lái)的“回饋法”。這套監(jiān)管流程通過(guò)完善企業(yè)采摘、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的記錄，通過(guò)回溯某一葡萄酒自始至終的歷史記錄，反饋相關(guān)信息。“現(xiàn)在看來(lái)，要監(jiān)管葡萄酒整個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程，這樣一些信息的相互印證十分重要。”

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資料整理：趙德平@青島維斯特電子凈化設(shè)備制造公司，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。