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廣佛聯合治理跨界河流
近日從廣東省環(huán)保廳獲悉，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治問題已經取得階段性成效，取消省級掛牌，轉為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進。
交界區(qū)域水質反彈，連續(xù)兩年被廣東省掛牌督辦
廣州和佛山兩市自古以來共飲一江水。
2010年廣州亞運會過后，廣佛交界區(qū)域水質的污染反彈，河涌復黑復臭，受到社會各界廣泛關注。廣東省環(huán)境監(jiān)測中心的數據顯示，2013年，廣佛跨界區(qū)域12條主要河流、河涌22個斷面中，59.1%（13個）劣于Ⅴ類，按水環(huán)境功能區(qū)劃評價，81.8%（18個）的斷面未達標。
“廣佛跨界區(qū)域水污染整治是全省水污染防治的標尺。"廣東省省長朱小丹對廣佛跨界區(qū)域水污染提出了更高要求，要求進一步加大整治力度，實施跨行政區(qū)域聯合整治。
2013年，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問題被列入省環(huán)保廳、監(jiān)察廳聯合掛牌督辦的重點環(huán)境問題名單。一年后，由于未完成掛牌督辦要求的整治任務，又再次上榜2014年省級掛牌督辦名單。
2014年7月31日，廣東省十二屆人大常委會第十次會議表決通過《關于加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》，把督辦廣佛跨界河流污染工作，作為省人大常委會監(jiān)督工作的重中之重。
為了督促解決廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問題，廣東省副省長許瑞生連續(xù)兩年召開省政府廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現場會，并對廣佛兩市進行約談。省環(huán)保廳等部門也加大協(xié)調、督辦力度，制定整治方案，組織交叉執(zhí)法，協(xié)調跨界問題，推動聯防聯控。
針對污染原因分別施策
“重污染和低端落后產業(yè)眾多，生活污水處理率嚴重偏低，區(qū)域內污水處理設施建設滯后，環(huán)境違法行為較為突出，畜禽養(yǎng)殖和面源污染嚴重。"廣東省環(huán)保廳廳長李清指出了廣佛跨界水污染原因。針對這些問題，兩市對癥下藥，采取了一系列措施。
廣州市出臺了《廣州市流溪河流域保護條例》，明確2020年前流溪河流域實現交接斷面優(yōu)于或達到地表水Ⅲ類水質標準等治理目標及相關法律責任，目前流域內已停業(yè)搬遷企業(yè)400多家。對跨界區(qū)域16條河涌實行“一涌一策"，開展111個河涌建設項目。加強污水處理設施建設，推進58項農村生活污水治理工程建設。強化執(zhí)法監(jiān)管，共向*機關移交涉重金屬排放違法案件26宗。全面整治畜禽養(yǎng)殖污染，已劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。
佛山全面實施環(huán)保“一崗雙責"責任制，對小作坊、企業(yè)聚集的村級工業(yè)區(qū)，推行“一村一策"環(huán)境整治。狠抓工程治污，廣佛交界區(qū)域河涌整治完成投資19.5億元，建成污水處理廠25家，污水處理能力達128萬噸/天，完成配套主干管網建設843公里。建立“環(huán)境大監(jiān)管"體系，設立“環(huán)保*"模式，2014年立案處理企業(yè)1747家，罰款金額達5400萬元。
聯防聯治改善河涌水質
要*治理好廣佛跨界的16條河涌，廣佛之間的協(xié)調合作尤其重要。
在廣佛同城化暨廣佛跨界河涌整治聯席會議上，佛山市市長魯毅說：“廣佛同城化不僅僅要推進交通、產業(yè)方面的同城化，還要強化生活、生態(tài)方面的同城化。"
廣州市委副書記、市長陳建華也建議，要將廣佛跨界河涌整治工作納入廣佛同城化聯席會議的重要內容，不僅要問效，而且要問責。兩市需要在政府、部門、“河長"3個層面進行充分對接。
據介紹，廣州、佛山兩市把跨界區(qū)域水污染整治作為廣佛同城的重要內容，依托廣佛同城聯席會議平臺，確定了屬地管理結合聯防聯治的機制，簽訂了同城化建設環(huán)境保護合作協(xié)議，建立了聯席會議、聯合調查處置、信息互通、重大項目聯審和水質聯合監(jiān)測等多項工作制度。
兩市的區(qū)、鎮(zhèn)、街層層建立“河長"制、“段長"制、“涌長"制，建立工作對接機制，開展綜合整治。廣州市荔灣區(qū)、佛山市南海區(qū)水務部門還就跨界的6條河涌整治統(tǒng)一標準，對同一條河涌，由同一單位統(tǒng)一設計，按屬地建設內容分擔投資；對不同河涌，共同協(xié)商統(tǒng)一治理要求和建設標準。
今年6月，廣東省環(huán)保廳發(fā)文取消了廣佛跨界污染問題的省級掛牌。但是，省環(huán)保廳也指出，廣州河涌水質仍未得到*改觀，跨界區(qū)域轉型升級形勢嚴峻，特別是白云區(qū)鎮(zhèn)村級污染問題突出。佛山河涌沿線截污工程滯后于污水處理廠建設，村級工業(yè)園區(qū)眾多。2015年起，廣佛跨界污染問題轉為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進。
