關于大型儀器設備購置采取宏觀管理的探討
實驗室的快速建設和發(fā)展，由于事先缺乏實驗室建設的長期整體規(guī)劃，或者原來的規(guī)劃跟不上新形勢下的建設發(fā)展要求，實驗室管理人員跟不上實驗室發(fā)展需求，管理觀念來不及轉變，管理水平還沒來得及提高，學校管理制度還跟不上新形勢的發(fā)展，由此引發(fā)盲目爭經費、重購置、封閉管理、輕使用的局面。
　　
　　大量的經費投入教學設施建設后，在實驗室方面，通過硬件設施的購置、改造，實驗室的硬件水平基本上都能滿足評估要求，有些實驗室的設施達到了*水平。由于經費的集中投入，有的學校在幾年內的投入相當于該校近10年甚至更長時間的投入。實驗室的快速建設和發(fā)展，由于事先缺乏實驗室建設的長期整體規(guī)劃，或者原來的規(guī)劃跟不上新形勢下的建設發(fā)展要求，實驗室管理人員跟不上實驗室發(fā)展需求，管理觀念來不及轉變，管理水平還沒來得及提高，學校管理制度還跟不上新形勢的發(fā)展，由此引發(fā)盲目爭經費、重購置、封閉管理、輕使用的局面。
　　
　　缺乏科學的購置計劃，隨意性較大地方性高校與重點大學相比，科研力量相對比較薄弱，教師重大科研項目較少，科研經費不足，每年的學科發(fā)展經費、教學投入經費來源渠道相對較少且不穩(wěn)定，給學科、教學發(fā)展規(guī)劃帶來難題。購置計劃的不完善，導致設備購置的盲目性和隨意性。在申請上級經費投入的過程中，由于項目申請時間緊張，項目負責人往往重視項目材料本身的可行性，以爭取到項目為主要目標，在項目的實驗室建設方面以完成本項目為目的，缺乏統(tǒng)一的實驗室規(guī)劃和購置計劃，對擬購的設備情況往往沒有深入的考慮和調研，學校主管設備的部門無法進行宏觀協(xié)調，導致同一學校甚至同一部門重復申購同一大型儀器設備。項目一旦立項，計劃書一般按申報書內容編寫，沒有多大改變，而在項目建設過程中，對計劃的執(zhí)行要求比較嚴格。由于缺乏大型儀器設備的總體規(guī)劃和購置計劃，造成大型儀器設備在校內、區(qū)域內布局不合理、重復購置、利用率低的現象。
　　
　　由于經費來源已經落實，項目計劃不能隨便更改，設備主管部門對設備是否購置已經無法提出疑義，只能對設備按規(guī)范采購提出要求，重視采購過程。由于部門之間缺少相互協(xié)調，科研、教學部門只負責經費用在需求上，而缺乏對學校儀器設備的宏觀控制，設備主管部門不具備設備購置經費的控制權，因此對購置設備缺少發(fā)言權。目前絕大多數高校都建立了大型儀器設備論證制度，而論證報告由哪個部門批復、負責，卻沒有很好地明確，往往幾個部門都在表上簽字了事，但zui終難以落實責任。誰都應該有責任，但又誰都可以不管。大型儀器設備購置前論證不充分，缺乏合理性，盲目購置，調研不充分，選型不切實際，致使購置的儀器設備不符合實際需要，有的設備過于*而沒人會用，有的因使用成本太高而成了擺設，有的因人員、配套條件等問題一時無法解決而無法使用，結果造成財產浪費和資源閑置。
　　
　　加強實驗室的規(guī)劃建設，學校實行宏觀管理。目前，大到國家，小至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做規(guī)劃工作，科學合理的規(guī)劃是工作的目標，是指揮棒，是行動的指南。同樣，實驗室的建設也需要科學的規(guī)劃。院系根據人才培養(yǎng)方案的調整、專業(yè)建設的要求、學科的發(fā)展需要，統(tǒng)一規(guī)劃實驗室的建設方向、內容、目標，包括規(guī)劃順利實施的保障措施，經費投入渠道和人員要求，配套的管理制度等。院系根據學校意見對規(guī)劃進行完善和細化，從而每年度可以根據規(guī)劃制定實驗室年度建設計劃和設備購置計劃，其中院系的設備購置需求交學校設備主管部門審核，由設備主管部門負責對大型儀器設備的購置采取宏觀管理，對院系上報的大型儀器設備需求計劃進行分類統(tǒng)計，對提出的同一類型的設備進行協(xié)調歸并，既要保證教學、科研工作的順利進行，又要避免設備的閑置和低使用率。
　　
　　制訂大型儀器設備的購置計劃通過專家論證后，使用單位應根據設備主管部門的意見制訂購置計劃、按論證報告情況落實大型儀器設備使用的配套條件，報經費主管部門審批后，將購置計劃及配套要求的執(zhí)行計劃交學校設備主管部門，由設備主管部門將此大型儀器設備列入學校采購計劃，并督促院系相關實驗室做好設備到位前完成配套任務。