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全國水質(zhì)呈兩極分化趨勢

時間:2016-9-12閱讀:1604
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近日對2016年上半年全國水環(huán)境質(zhì)量進行了分析。分析結(jié)果表明,全國水質(zhì)呈兩極分化趨勢,優(yōu)良水體比例已超年度目標(biāo),劣V類水體比例離年度目標(biāo)尚有較大差距。

城市水體污染不容忽視

據(jù)了解,全國受污染水體集中分布在華北、東北、長三角、珠三角、成渝區(qū)、武漢——長沙區(qū)等區(qū)域。

上半年,在1940個考核斷面(有數(shù)據(jù)斷面1907個)中,優(yōu)于Ⅲ類水體比例68.8%,超過2016年目標(biāo)(66.5%)2.3個百分點,與2020年目標(biāo)(70%)相比差1.2個百分點;劣V類比例10.5%,距2016年目標(biāo)(9.1%)差1.4個百分點,與2020年目標(biāo)(5%)相比差5.5個百分點。下半年,需至少改善27個劣Ⅴ類水體,才能達到年度目標(biāo)。

劣Ⅴ類水體比例較高的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為天津市、河北省、山西省、寧夏回族自治區(qū)和北京市,分別為51.9%、36.5%、32.7%、31.2%和25%;劣Ⅴ類水體數(shù)量較多的省為河北省、遼寧省、山東省、山西省、河南省,分別為23個、20個、17個、16個和15個。

目前,京津冀區(qū)域劣Ⅴ類水體占比依然較高。110個斷面中,劣Ⅴ類斷面有42個,占比38.2%,占全國全部劣V類斷面的21%。其中,10個劣Ⅴ類斷面水質(zhì)同比進一步惡化,河北省占7個。

流域水質(zhì)仍需改善

長江、黃河、珠江、松花江等流域1585個河流考核斷面中,優(yōu)良斷面占72.2%,劣Ⅴ類占11.3%。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷,斷面超標(biāo)率分別為19.5%、16.3%和16.3%。

與2015全年水質(zhì)相比,珠江流域優(yōu)良斷面比例無變化,其他流域優(yōu)良斷面比例有不同程度提升,其中西南諸河改善幅度zui大,上升12.7個百分點。浙閩片、黃河和長江流域劣Ⅴ類斷面比例分別下降0.8、0.6和0.2個百分點,西南諸河劣Ⅴ類斷面比例無變化,其他流域劣Ⅴ類斷面比例有不同程度上升,其中遼河流域水質(zhì)惡化幅度zui大,上升12.6個百分點。

此外,監(jiān)測的112個重點湖(庫)中,11個水質(zhì)劣于V類。

四宗罪導(dǎo)致壞水難清

有哪些原因?qū)е滤|(zhì)劣于V類的呢?

先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,重污染企業(yè)多,工業(yè)污染負荷大,且部分企業(yè)治理設(shè)施不到位,污水未經(jīng)妥善處理外排環(huán)境。比如,河北省棗營斷面所在地化工、洗礦、印染、造紙、皮革等重污染企業(yè)分布較多,16家企業(yè)存在超標(biāo)排放現(xiàn)象,大量未經(jīng)妥善處理的工業(yè)污水經(jīng)灌渠和小支流匯集于滹沱河。

其次,生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致大量污水直接外排水體,或運行管理不到位,存在出水超標(biāo)現(xiàn)象。如遼寧省復(fù)州灣大橋斷面所在地污水處理廠運行管理不到位,大連東泰夏家河水務(wù)有限公司等4家污水處理廠存在出水超標(biāo)現(xiàn)象。

再次,畜禽污染治理落后,缺乏糞污存儲處理設(shè)施,化肥施用強度大,流失率高,農(nóng)業(yè)面源污染負荷大。如北京市老夏安公路斷面所在地以灌溉農(nóng)業(yè)為主,但缺乏農(nóng)業(yè)面源污染防治措施,加劇水體污染。

此外,水資源嚴重短缺,生態(tài)流量匱乏,水環(huán)境自凈能力基本喪失。還有些沿河村莊污水、垃圾基本以河道為主要排放去向且直排現(xiàn)象較多。比如,潘家口—大黑汀水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖問題突出。

研判預(yù)警督促水體達標(biāo)

為確保完成2016年和“十三五”時期水質(zhì)目標(biāo),將指導(dǎo)督促水體未達標(biāo)地方政府抓緊編制和組織實施達標(biāo)方案,確保水質(zhì)按期達標(biāo)。同時,組織赴水質(zhì)達標(biāo)難度大的省份和地市開展調(diào)研分析,協(xié)助查找問題,加快任務(wù)落實,促進水質(zhì)改善。

水環(huán)境形勢分析及預(yù)警是為管理決策提供支撐的一項的、重要的、不斷完善的工作。對于進展緩慢、可能無法按期達標(biāo)的地方,采取會商、約談、督辦等方式進行預(yù)警,督促其追根溯源,落實整治措施,確保水環(huán)境質(zhì)量改善,力爭按期達標(biāo)。

此外,組建水環(huán)境形勢分析團隊,統(tǒng)籌近期與遠期、宏觀與微觀、部內(nèi)與部外,以水環(huán)境質(zhì)量管理為,真正起到“指揮棒”作用。完善考核斷面監(jiān)測方法,提高水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性,保證考核結(jié)果公平公正。

今年,將會同有關(guān)部門重點采取4項管控措施:強化長江流域總磷污染防治的管控措施、督促京津冀地區(qū)加快落實水質(zhì)改善措施、抓緊推進“水十條”有關(guān)措施落實和加快推進4項減排約束性指標(biāo)(化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮)相關(guān)工作。

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