2016年12月12日，有濰坊市住建局和中國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，山東天一水務(wù)工廠有限公司承辦的*屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理干部培訓(xùn)班在天一水務(wù)污水處理無(wú)人機(jī)超市開(kāi)班。這次干部培訓(xùn)是我公司在住建局的*下積極探索PPP鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的一次大膽嘗試，以公司*的專(zhuān)業(yè)污水處理技術(shù)和雄厚的資金為依托先后與鄌郚鎮(zhèn)政府、高崖庫(kù)區(qū)管委會(huì)合作，采用PPP模式建設(shè)鄌郚鎮(zhèn)污水處理廠四所、高崖庫(kù)區(qū)污水處理廠四所。
2016年鄌郚鎮(zhèn)人民政府將四個(gè)污水處理廠委托我公司運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)近一年，四個(gè)污水處理廠運(yùn)行正常，出水達(dá)標(biāo)，政府放心，企業(yè)盈利，環(huán)境得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)共贏的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠采用PPP運(yùn)營(yíng)模式相傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，主要有以下優(yōu)勢(shì)：
1、采用增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)，提高項(xiàng)目吸引力
受人口分布、規(guī)模的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠普遍分布零散且規(guī)模普遍較小，通常在每日幾百至幾千噸，大小參差不齊，導(dǎo)致建設(shè)資金壓力大。采用PPP模式建設(shè)污水處理廠可以擴(kuò)大投資規(guī)模，產(chǎn)生明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，解決建設(shè)資金籌措難的問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)資本投資的積極性。
2、降低運(yùn)營(yíng)成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入較少，且集約化程度低，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本高昂，運(yùn)營(yíng)收支差額大，難以維持正常運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠采用PPP模式可以在運(yùn)營(yíng)成本上實(shí)現(xiàn)節(jié)約，一方面可以實(shí)現(xiàn)人力資源共享，優(yōu)化人員調(diào)配，同時(shí)可以在藥劑采購(gòu)和設(shè)備維護(hù)等方面獲得明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，單位成本將大幅降低，進(jìn)而降低政府的污水處理費(fèi)支出，減輕財(cái)政負(fù)、提高污水處理的效率。
3、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)有保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)缺乏專(zhuān)業(yè)的污水處理人才和技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠采用PPP模式可以在運(yùn)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)化。避免政府專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)的短板導(dǎo)致建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。采用擁有*技術(shù)的污水處理運(yùn)營(yíng)公司可以有效降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，使污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)，污水處理排放達(dá)標(biāo)，為環(huán)境保護(hù)提供有力的保障。
4、提高監(jiān)管效率
采用PPP模式運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可以降低政府的監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。相比同時(shí)監(jiān)管多個(gè)對(duì)象，政府監(jiān)管一家機(jī)構(gòu)的難度和監(jiān)管的工作量都會(huì)明顯降低。
隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理越來(lái)越受重視，該領(lǐng)域已經(jīng)成為污水處理市場(chǎng)的熱點(diǎn)。PPP運(yùn)營(yíng)模式相比傳統(tǒng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式既能增加社會(huì)資本投資的積極性，又能節(jié)約成本，又能發(fā)揮污水處理廠作用的全新的運(yùn)行、管理模式。
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