武功,禮泉,乾縣,永壽,麟游噴漆廢氣處理設(shè)備常州天之尚廢氣處理廠家是一家集廢氣處理、有廢氣處理、廢水處理等污染排放企業(yè)配套的廢氣處理設(shè)備廠家,生產(chǎn)和研發(fā)各種廢氣處理設(shè)備,是中國*的廢氣處理廠家。

日前,在*會同國家*走訪*代表就加快PPP立法開展調(diào)研時,*條法司司
長李承表示,目前*已經(jīng)成立立法工作組,研究起草了《政府和社會資本合作法(草案征求
意見稿)》,并已征求*各部門和地方*門的意見,正在抓緊修改完善。
“PPP模式對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變政府職能都有重大意義,做好PPP工作涉及許多法律方面的
問題,亟須通過立法來解決。”李承說。
因此,如何完善立法,通過法律的形式來明確PPP中政府和企業(yè)的職責(zé)以及權(quán)益成為了當(dāng)下
各方討論的焦點(diǎn)。只有不斷完善PPP的相關(guān)法律、法規(guī),才更有利于提高民間投資參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)
項(xiàng)目的積極性,讓整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。
立法消除公私合作中的不確定性
近兩年,受到外部經(jīng)濟(jì)不景氣、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素的影響,民間投資有所下滑。
而激發(fā)民間投資的潛力與活力,是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的重要手段之一。
作為激發(fā)民間投資的重要手段,PPP近兩年在全國得到大力推廣。據(jù)*PPP中心公布的數(shù)
據(jù)顯示,截至今年5月底,全國各地推出的PPP項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8644個,投資總額超過9.8萬億
元。而在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,PPP主要的項(xiàng)目集中在污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等方面。同時,由
于實(shí)施了PPP模式,培育了一批專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司,促進(jìn)了環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新,提升了環(huán)境基礎(chǔ)
設(shè)施的建設(shè)和管理水平。
不過,在這些PPP項(xiàng)目的落實(shí)過程中,仍然存在一些難點(diǎn),例如政府與社會資本合作項(xiàng)目的
法律如何規(guī)范、政府部門職責(zé)分工不清等問題。
因此,若想順利推進(jìn)PPP模式,使其在穩(wěn)增長中發(fā)揮更重要的作用,必須要加快完善相應(yīng)的
法律法規(guī)。6月22日,*條法司副司長賴永添表示,完善立法能給市場帶來更多的信心,打
消民營資本的顧慮,激發(fā)民間投資的熱情,建立起政府和社會資本平等、共治的合作關(guān)系,促進(jìn)
PPP項(xiàng)目的落地。
對于PPP相關(guān)的立法,*財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)是保障PPP推
廣的重要基石。雖然我國推出這個模式的時間還不長,但在項(xiàng)目實(shí)踐中已暴露出諸多問題,進(jìn)而
凸顯了PPP立法的緊迫性和重要性。
對于立法所要解決的主要問題,賴永添認(rèn)為,PPP立法環(huán)節(jié)主要是處理政府和市場、政府和
企業(yè)的邊界關(guān)系,構(gòu)建政府和社會資本兩方面平等合作的契約關(guān)系,樹立契約精神、建立誠信政
府,改善公共產(chǎn)品供給的體制機(jī)制。
因此,在健全相關(guān)法律法規(guī)的過程中,還應(yīng)明確政府和企業(yè)在PPP中的各自權(quán)責(zé)。山東省財(cái)
政廳金融與處處長李學(xué)春就表示,政府和社會資本要進(jìn)行*合作,短則10年,長則30年,
要可持續(xù)、順利地做好這項(xiàng)工作,需要一套科學(xué)、合理的法律制度來規(guī)范其健康運(yùn)行和發(fā)展,需
要抓緊解決這個問題。