城市污水廠污泥全面執(zhí)行“四化”處理與處置的對(duì)策

　　1、要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)城市污水廠污泥處理與處置技術(shù)路線必須全面執(zhí)行“四化”要求的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前首要的問題是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，主要有以下兩個(gè)方面：

　　其一是有些同志把城市污水廠污泥僅僅看作是一種廢棄物而不是資源。他們把有些地方污泥未進(jìn)行處置歸罪于“污泥誤認(rèn)為資源”、“過分強(qiáng)調(diào)了污泥資源化”，他們還主張污泥處理與處置zui終目的應(yīng)于“減量化、穩(wěn)定化、無害化”，強(qiáng)調(diào)“資源化”不是zui終目的。這種思維方法是把環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用對(duì)立起來。事實(shí)恰恰相反，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用統(tǒng)一起來。我們主張?jiān)诒Ｗo(hù)環(huán)境的前提下搞污泥綜合利用，同時(shí)也認(rèn)為只有綜合利用，才能有效的*解決污泥對(duì)環(huán)境污染。我們相信，遵照“實(shí)事求是”、“因地制宜”的原則，依靠社會(huì)化生產(chǎn)大合作的形式，能找到有利于保護(hù)環(huán)境、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理污泥處理與處置辦法。

　　其二，是有的同志主張萬事不求人，不主張污泥處置與其它單位搞合作、搞聯(lián)營，其理由是這樣做不可靠、不正規(guī)，而自己單獨(dú)搞污泥處置既缺少資金、又缺乏技術(shù)力量，結(jié)果是污泥處置還遲遲不能上馬。這種想法與做法與社會(huì)化生產(chǎn)、有效的分工合作、組織集約型生產(chǎn)模式相違背的。事實(shí)上企業(yè)間進(jìn)行有效合作，可相互取長補(bǔ)短，能快速提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)綜合效益的充分發(fā)揮。污泥處置采用社會(huì)化生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)間合作，有利于多、快、好、省地全面推行污泥“四化”處理與處置的技術(shù)路線。

　　2、要進(jìn)一步制訂相關(guān)的污泥處置技術(shù)政策。

　　正確的技術(shù)政策是正確技術(shù)路線實(shí)施的保證。以往我國雖出臺(tái)了一系列技術(shù)政策，但尚欠完整。筆者建議國家有關(guān)部門要進(jìn)一步補(bǔ)充制訂有利于城市污水廠污泥全面執(zhí)行減量化、穩(wěn)定化、無害化與資源化處理及處置的技術(shù)路線實(shí)施的相關(guān)技術(shù)政策。

　?。?）要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)的原則；

　?。?）污泥資源化利用方案必須通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)選定，被選定方案有利于保護(hù)環(huán)境，污泥綜合利用做到安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理，實(shí)施方便可行；

　?。?）城市污水廠污泥處理與處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施做到同步建設(shè)、同步投產(chǎn)、同步運(yùn)行。今后凡缺少污泥處理與處置的設(shè)施的污水治理工程不得通過竣工驗(yàn)收，只有把污泥處理與處置設(shè)施補(bǔ)充完善了才能通過竣工驗(yàn)收；

　　（4）要禁止污泥無序堆放，任意污染環(huán)境的行為；

　?。?）鑒于節(jié)約用地考慮，要盡量少用土地填埋處置技術(shù)；

　?。?）要大力提倡污泥綜合利用處置技術(shù)。根據(jù)不同條件要分別優(yōu)先推廣污泥焚燒與建材化生產(chǎn)相結(jié)合的處置技術(shù)、污泥替代燃煤的處置技術(shù)、污泥生產(chǎn)復(fù)合肥料與土壤改良等綜合利用技術(shù)；

　?。?）建議政府對(duì)全面按“四化”要求，污泥處理的企業(yè)，在財(cái)政上給予必要支持，在稅收上給予一定減免優(yōu)惠政策；

　　（8）要進(jìn)一步補(bǔ)充制訂污泥質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、建議各地政府與有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)城市污泥處理與處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。?）要加強(qiáng)科技投入，不斷加強(qiáng)城市污泥處理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究；

　?。?）要做到規(guī)劃先行，今后城市污水廠建設(shè)前必須先制訂有關(guān)城市排水專業(yè)規(guī)劃與污泥專業(yè)規(guī)劃；

　?。?）要明確污泥處理與處置的執(zhí)法主體單位與執(zhí)法監(jiān)督單位，明確各自的職責(zé)分工。共同搞好污泥處理與處置工作；

　?。?）要主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助污泥處理廠與其它相關(guān)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行污泥資源化處置。應(yīng)按企業(yè)化進(jìn)行管理、按合同辦事，經(jīng)濟(jì)方面要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，協(xié)作各方做到經(jīng)濟(jì)合理負(fù)擔(dān)的原則。