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PPP項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域延伸 環(huán)保產(chǎn)業(yè)收獲新驅(qū)動力

閱讀:585發(fā)布時(shí)間:2020-5-28

PPP模式,以政企合作的方式介入到環(huán)保事業(yè)當(dāng)中,并且正在快速推廣。實(shí)踐已經(jīng)證明,PPP模式是適合我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式,所以在政府大力推動下,環(huán)保PPP項(xiàng)目落地加速,發(fā)展前景被普遍看好。

 


PPP項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域延伸 環(huán)保產(chǎn)業(yè)收獲新驅(qū)動力
 

  Public-Private Partnership,從這個(gè)名字上拆分來看就是,政府和社會資本合作,其縮寫就是如今環(huán)保人士所熟知的“PPP”。在談到PPP模式的優(yōu)勢的時(shí)候,人們習(xí)慣于將“PPP”與“BOT”進(jìn)行比較,兩者的區(qū)別在于,社會資本參與的程度有多深。
 
  合作共贏,這就是PPP模式廣泛應(yīng)用到實(shí)踐中的宗旨。對于環(huán)保事業(yè)來說,水處理、廢氣處理、土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測、固廢處理、新能源設(shè)備等不少領(lǐng)域都不乏工程量大,回報(bào)周期長,投資規(guī)模大的項(xiàng)目。單純依靠政府機(jī)器帶動,或者直接交給企業(yè)都存在一些不足,于是政企合作就恰如其分地走在了這個(gè)中間地帶。
 
  PPP模式另一個(gè)好處就在于,其以市場競爭的方式提供服務(wù),在政府和企業(yè)之間建立一種長期合作關(guān)系。換言之,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)雙向效益的zui大化,保質(zhì)保量,加快環(huán)保工作和項(xiàng)目的推進(jìn)步伐,就是我國在建設(shè)領(lǐng)域,包括環(huán)保行業(yè)推行PPP模式的原因。
 
  吸引社會資本,吸引社會技術(shù),吸引社會工藝,吸引社會管理,吸引社會創(chuàng)新……PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用范圍越來越廣。近日,財(cái)政部公開的全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫第8期季報(bào)顯示,生態(tài)建設(shè)和環(huán)保項(xiàng)目數(shù)量僅次于市政工程和交通運(yùn)輸。
 
  從PPP市場結(jié)構(gòu)來看,民企參與率有了顯著提升,環(huán)保類PPP項(xiàng)目在盈利穩(wěn)定,政策支持的優(yōu)勢下收獲了廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士分析稱,政府越來越重視PPP綠色低碳項(xiàng)目,而環(huán)保產(chǎn)業(yè)借助PPP模式加深了市場化程度,四季度項(xiàng)目落地有望再提速。
 
  此外,發(fā)改委在回復(fù)全國工商聯(lián)團(tuán)體提案時(shí)指出,下一步將根據(jù)環(huán)保PPP項(xiàng)目的特點(diǎn),繼續(xù)鼓勵和支持治理模式創(chuàng)新;深化環(huán)保PPP項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的前期工作,豐富項(xiàng)目方式;逐步建立基于可監(jiān)審建設(shè)運(yùn)營成本的基礎(chǔ)定價(jià)與基于公共服務(wù)績效的激勵性浮動定價(jià)相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制;積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)一步發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢 。
 
  就目前我國環(huán)保形勢來看,PPP模式是符合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的,不過也更加考驗(yàn)環(huán)保企業(yè)的綜合能力。業(yè)內(nèi)人士稱,環(huán)保板塊引入PPP模式主要就是為了解決基建投資不足,融資渠道受阻,管理效率底下等問題,所以才尋求強(qiáng)而有力的第三方支持。
 
  當(dāng)然,環(huán)保PPP模式屬于半市場化半公益化項(xiàng)目,有做單一環(huán)保項(xiàng)目的,也有以環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金方式運(yùn)行的,各有其長處。其中,單一環(huán)保項(xiàng)目覆蓋范圍廣,重點(diǎn)針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可供選擇的空間較大。而總體來看,不論是以什么樣的形式存在,zui終都是為了提高環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)作效率。  

從探索到提速,我國環(huán)保事業(yè)借助于PPP模式發(fā)展的趨勢非常明顯。已經(jīng)落成的PPP環(huán)保項(xiàng)目也證明,這種模式成效好,發(fā)展前景光明,有望繼續(xù)推動環(huán)保行業(yè)及相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長。

來源:中國環(huán)保在線


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