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閱讀:82發(fā)布時(shí)間:2012-4-28
hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:4月25日,*特邀研究員保育鈞做客有關(guān)媒體時(shí)稱,康菲石油公司在中國渤海造成的污染至今無人問責(zé),壟斷集團(tuán)大到不能管,管不了,這很危險(xiǎn)。
康菲在渤海釀成的漏油事故,其發(fā)生距今已近1年。如此長的時(shí)間內(nèi),康菲在公共輿論面前躲閃騰挪,巧言搪塞,或公關(guān)以令媒體噤聲,或“畫餅”以使受害者沉默。然而,轉(zhuǎn)過身去,康菲為善后所作的許諾不見蹤影,什么“賠償基金”、“環(huán)境基金”,統(tǒng)統(tǒng)成了康菲應(yīng)對(duì)危機(jī)的概念。當(dāng)然,與此同時(shí),康菲并沒閑著,實(shí)際上還很忙。前不久,康菲已經(jīng)把油田的整體開發(fā)方案和環(huán)評(píng)報(bào)告上交到了政府主管部門,“待政府審批之后就會(huì)立即復(fù)產(chǎn)”。由此,說相關(guān)行政部門*沒有作為,也似乎不確。“審批”而后“批準(zhǔn)”,不就是一種積極的行政作為嗎?
1949年之后,中國大陸不復(fù)有所謂“治外法權(quán)”,外國公民和公司在中國大陸的所作所為,都要服從和遵守中國的法律,更不要說實(shí)際上是由中國(中海油)控股的合資企業(yè)了。不過,康菲在中國內(nèi)海捅下大婁子后的“待遇”,很是讓人生產(chǎn)了一些恍恍惚惚的時(shí)光倒錯(cuò)感。中國公眾搞不明白的是,為什么在已經(jīng)建成完整法律體系的中國,法律竟然拿康菲“沒轍”。
康菲曾答應(yīng)“慷慨解囊”的“環(huán)境基金”,由于康菲公司自己對(duì)漏油事故所做環(huán)境評(píng)估的結(jié)果頗為樂觀,所以,其應(yīng)承會(huì)在今年一季度公布的,由中立、獨(dú)立和廣受尊重的個(gè)人組成的基金管理委員會(huì)成員名單不僅沒有公布,甚至連環(huán)境基金管理委員會(huì)也有可能將被取消,而該基金的運(yùn)作方式也將隨之發(fā)生改變。
至于“賠償基金”,此即在今年1月康菲公司宣布出資10億元,用來賠償漏油事故受害者的錢。但是,這筆錢,既不是*判決認(rèn)定的賠償款,也不是政府行政處罰認(rèn)定的罰款額,其名目和數(shù)額,全是康菲自定。在政府不問責(zé),*不審理,而康菲也自認(rèn)“對(duì)環(huán)境影響不大”的情況下,康菲甩出10億人民幣之所為,不啻一個(gè)大方的施主。
但是,“非法”的錢再多,也不能代替法律的適用??捣坡┯偷氖虑椋⒉皇嵌嗌馘X所能“擺平”的。這其中所涉及到的法律的尊嚴(yán),社會(huì)正義的伸張等等價(jià)值,也不是康菲的幾個(gè)大錢所能“對(duì)價(jià)”的。因此,康菲漏油事件的處理,事關(guān)中國法律的嚴(yán)肅性,事關(guān)中國政府的行政效率,自然也事關(guān)相關(guān)制度的基本信譽(yù)。
從目前情況看,康菲漏油事件很有可能以“非法”的途徑不了了之。其跡象就是,在康菲漏油事故的受害者在不同地方、向不同地方*提交訴狀后,所有*竟不約而同地都拒絕受理,但又都不出具不予受理的裁定以及任何書面形式的答復(fù)。
而zui奇怪的就是,康菲把自定名目和數(shù)額的10億元錢“甩”給了*,聲稱由*“全權(quán)負(fù)責(zé)”所謂“賠償基金”的事宜。康菲,一個(gè)合資企業(yè),什么時(shí)候、以什么為代價(jià)、根據(jù)什么法律、依據(jù)*的哪款規(guī)章,竟把由中國普通公眾通過納稅供養(yǎng)的政府部門——*,變成了自己的“辦事機(jī)構(gòu)”了呢?看來,康菲公司,不僅公司大,膽子大,氣魄大,面子也足夠大。不過,這也正如*特邀研究員保育鈞所言,如果這些“大”,“大到不能管,管不了,這很危險(xiǎn)”。
其實(shí),康菲公司如此所為,如此“待遇”,豈止是“危險(xiǎn)”,現(xiàn)實(shí)的危害不就明擺這么?
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