建設(shè)三生融合幸福溫州 “十二五”開局看轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　市委常委會(huì)主持會(huì)議。副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮代表市委常委會(huì)作報(bào)告，市委副書記、市長(zhǎng)趙一德，市委副書記朱賢良分別就《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見（審議稿）》《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見（審議稿）》向大會(huì)作說明。

　　總結(jié)上半年——

　　進(jìn)一步堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心

　　這是振奮人心、提振信心的數(shù)據(jù)——

　　上半年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1470億元，同比增長(zhǎng)10%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資655.6億元，增長(zhǎng)116.9%；財(cái)政總收入280.5億元，增長(zhǎng)26.3%，其中地方財(cái)政收入163.6億元，增長(zhǎng)29.3%；城市居民人均可支配收入19023元，增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7644元，增長(zhǎng)15.5%。投資增長(zhǎng)率等指標(biāo)排名全省前列，邁出了我市“進(jìn)等升位”的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，按照市委十屆十次全會(huì)的部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)境建設(shè)取得重大突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作全面展開，體制改革向縱深推進(jìn)，民生建設(shè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)凸現(xiàn)新的亮點(diǎn)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。

　　會(huì)議深入分析了當(dāng)前溫州發(fā)展面臨的形勢(shì)，實(shí)事求是地指出了發(fā)展和工作中存在的問題和不足，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面兌現(xiàn)年初作出的承諾。

　　干好下半年——

　　進(jìn)一步開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面

　　這是一個(gè)不進(jìn)即退、鳳凰涅槃的重要關(guān)口。

　　會(huì)議指出，今年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。要對(duì)照年初市委全會(huì)的部署，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一要以公共服務(wù)型政府建設(shè)為核心推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。要把建設(shè)公共服務(wù)型政府作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；深化公共財(cái)政和政府投資體制改革，強(qiáng)化政府在公共領(lǐng)域的作為；深化社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)體系；建立行政績(jī)效考核和問責(zé)制度，提升重點(diǎn)工作績(jī)效，充分發(fā)揮政府在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義方面的作用，以政府轉(zhuǎn)型推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

　　二要以新型城市化為推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，以大都市主副中心功能區(qū)為主平臺(tái)、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)性節(jié)點(diǎn)，以農(nóng)房集聚改造為切入點(diǎn)，全面加快城市化進(jìn)程，建設(shè)“1650”網(wǎng)絡(luò)型大都市。要完善規(guī)劃體系，指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展；加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市規(guī)模和能級(jí)；強(qiáng)化功能平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)模式；抓好農(nóng)房集聚改造，加快推進(jìn)城市化，解決半城市化問題；著力改善城市形象，提升老百姓生活品質(zhì)；著力提高文化品位，彰顯城市特色和風(fēng)格，把溫州建設(shè)成為zui美麗、zui有美譽(yù)度的現(xiàn)代化性大都市。

　　三要以環(huán)境建設(shè)為抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大平臺(tái)，吸引大項(xiàng)目，集聚要素，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)發(fā)展模式由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新和財(cái)富驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意空間；切實(shí)抓好大項(xiàng)目落地，堅(jiān)持民資、外資、國(guó)資一起上，增加有效投入，以增量帶存量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展；切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)劃，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及都市型生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　四要以三大轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)提升民生福祉。推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型，歸根到底是為了加快科學(xué)發(fā)展、改善民生。要圍繞建設(shè)“三生融合幸福溫州”這個(gè)總目標(biāo)，深化思路，明確抓手，推進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷提高人民生活水平。要全面把握民生為先的工作導(dǎo)向，深入研究“三生融合幸福溫州”的目標(biāo)定位、具體內(nèi)涵、工作載體和舉措，凝聚各界共識(shí)，匯集各方力量，進(jìn)一步描繪好溫州未來發(fā)展的藍(lán)圖，把握發(fā)展方向，使我們的全部工作能夠真正體現(xiàn)群眾意愿，增進(jìn)百姓福祉。要著力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五要以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要全面把握新的歷史條件下黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干*伍建設(shè)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的性和執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　提振精氣神——

　　進(jìn)一步興起大投入大建設(shè)大發(fā)展的熱潮

　　這是一個(gè)凝心聚力、干大事創(chuàng)大業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，溫州發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，唯有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是再創(chuàng)溫州輝煌的必由之路。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要倍加珍惜新一輪的發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤*“七一”重要講話精神為動(dòng)力，提振精氣神，全力抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨理念，以溫州發(fā)展大局為重、以民生事業(yè)為重，增強(qiáng)執(zhí)政為民、對(duì)黨盡責(zé)的使命感和責(zé)任心，增強(qiáng)為人民建功、為溫州立業(yè)的榮譽(yù)感和事業(yè)心，勇于擔(dān)當(dāng)大任，善于破難攻堅(jiān)，甘于無私奉獻(xiàn)，真正做到“為官一任、造福一方”；始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)改革開放初期“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)“白天當(dāng)老板，晚上睡地板，還要看黑板”的奮斗精神，弘揚(yáng)“敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神，學(xué)習(xí)地區(qū)你追我趕的拼搏精神，努力干好各項(xiàng)工作；更加堅(jiān)定比學(xué)趕超的信心和決心，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)業(yè)干事的濃厚氛圍，深化“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動(dòng)，堅(jiān)持以“全省、全國(guó)*”為目標(biāo)，“學(xué)趕杭甬、比追青廈”，自覺盯著榜樣找差距，對(duì)照學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)借鑒中奮勇爭(zhēng)先；全面激發(fā)敢闖敢試的銳氣和勇氣，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，鼓勵(lì)全面創(chuàng)新、允許多種試驗(yàn)、寬容探索失敗，進(jìn)一步激發(fā)溫州人敢闖敢試的天然稟性，用創(chuàng)新的理念發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措突破難題，為轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清各種障礙。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大事難事看擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)位看奮斗，是成是敗看堅(jiān)持。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們一定要有擔(dān)當(dāng)、有勇氣、有毅力、有辦法，腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“三生融合幸福溫州”而努力奮斗！

　　市委委員、候補(bǔ)委員；市紀(jì)委委員；市人大常委會(huì)主任、黨員副主任，市政府黨員副市長(zhǎng)，市政協(xié)主席、黨員副主席；市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)；溫州醫(yī)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)，溫州大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)；市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)；市人大常委會(huì)、市政協(xié)黨員副秘書長(zhǎng)和委（室）主要負(fù)責(zé)人；市直屬各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人；各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，紀(jì)委書記；擔(dān)任過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員老同志，部分市第十次黨代會(huì)代表等參加會(huì)議。 （記者 王丹容）