*明確2013年*投資重點(diǎn)
國家*表示,明年*預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。
國家*主任張平說,為擴(kuò)大內(nèi)需,明年要促進(jìn)消費(fèi)升級和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車,出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)旅游消費(fèi),鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu),加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)。
張平表示,為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,將加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。“必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針,著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭。”
張平稱,要發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,落實(shí)好鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的“新36條”及多個(gè)方面的實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。
除此之外,*還將把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保持物價(jià)基本穩(wěn)定、推動(dòng)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)改革開放、完善和保障民生等方面作為明年的工作重點(diǎn)。在民生領(lǐng)域,*要求在實(shí)施基礎(chǔ)公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,解決好民生問題。
基建:
政策:*部長謝旭人表示,2013年,保持合理的*基建投資規(guī)模。
基建投資增速預(yù)測:增速為了穩(wěn)增長,2012年5月國家重新啟動(dòng)“基建投資”工具,加快重大建設(shè)項(xiàng)目審批速度,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長為首要任務(wù)的政策基調(diào)之下,城鎮(zhèn)化推進(jìn)帶動(dòng)基建提速成為關(guān)鍵。預(yù)計(jì)基建投資將由2012年的18%上升至2013年的25%-28%。
機(jī)構(gòu)預(yù)測:
民生證券預(yù)計(jì),基建投資在2013年將繼續(xù)回升,上半年以傳統(tǒng)基建(鐵路、公路)復(fù)蘇反彈為主,下半年新型城鎮(zhèn)化基建(市政、公共交通、公共設(shè)施)將接力推動(dòng)基建投資繼續(xù)快速增長。
中金公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生指出,“與歐美當(dāng)前"緊財(cái)政、寬貨幣"的思路不同,2013年我國宏觀政策的總體方向可能還是"寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣"。”財(cái)政政策乘數(shù)大、見效快以及定向?qū)捤傻奶卣?,將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更大作用。“寬財(cái)政”主要體現(xiàn)在財(cái)政赤字?jǐn)U大和基礎(chǔ)設(shè)施投資增加兩個(gè)方面。
瑞銀證券報(bào)告指出,2013年我國經(jīng)濟(jì)將維持溫和復(fù)蘇,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)生明顯惡化的背景下,預(yù)計(jì)不會(huì)有新刺激政策出臺(tái),穩(wěn)增長政策將繼續(xù)貫徹實(shí)施,即保持信貸的適度擴(kuò)張和增強(qiáng)基建投資的支持力度。
多位分析人士指出,基建投資將成為明年穩(wěn)增長的重點(diǎn)。在房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資和基建投資三大領(lǐng)域,由于絕大多數(shù)基建投資是政府主導(dǎo)的投資行為,往往成為實(shí)施逆周期調(diào)控的工具,因此2013年投資增長將依賴基建投資,財(cái)政支出也將重點(diǎn)投向該領(lǐng)域。
廣發(fā)證券指出,2013年地方政府存在推動(dòng)投資和加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的沖動(dòng),可能引發(fā)新一輪投資潮。這將主要表現(xiàn)在城市交通和鐵路交通方面投資力度的增強(qiáng)。
2013年基建投資將會(huì)大幅上升
中信證券建筑工程行業(yè)分析師楊濤:“從未來的投資趨勢來看,政府換屆完第二年,基建投資的大幅上升是一個(gè)很確定的趨勢。”如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政府投資資金來源有所好轉(zhuǎn)的話,投資的增長還會(huì)超出中信證券的預(yù)測。
今后五到十年基建投資都會(huì)上升
海通經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡一帆:預(yù)計(jì)明年中國經(jīng)濟(jì)的增速為8.1%,而經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要集中在兩個(gè)方面,*、政府投資的沖動(dòng);第二、基建投資方面的帶動(dòng)。“基建投資是上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常長的行業(yè),上游會(huì)涉及到機(jī)械設(shè)備、能源,還會(huì)涉及到建路的材料;下游會(huì)涉及到旅游、交通、消費(fèi),在這一鏈條的拉動(dòng)下,我們對整個(gè)經(jīng)濟(jì)是非常看好的。”除此之外,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資熱潮會(huì)中國經(jīng)濟(jì)不僅明年好,而且今后五到十年都會(huì)有上升的態(tài)勢。
未來5年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)投資超3萬億
中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良:據(jù)估算,未來五年僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項(xiàng)就將拉動(dòng)投資超過3萬億元。
明年中國基建投資有望繼續(xù)加快
匯豐銀行中國區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬曉萍:在未來外需仍然相對疲弱的背景下,內(nèi)需仍然是支撐中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的主要拉動(dòng)力量。一方面基建投資近期因季節(jié)性原因略有放緩,但新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資仍在加速,流動(dòng)性條件也相對寬松,預(yù)計(jì)進(jìn)入明年基建投資有望繼續(xù)加快;另一方面房地產(chǎn)投資受銷售及新開工加速提振而強(qiáng)勁反彈,這一勢頭可能持續(xù)。
2013年地方政府或有新一輪投資
匯豐中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為,要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年財(cái)政支出需要繼續(xù)擴(kuò)大,同比增速可能超過16%。明后年地方政府或有新一輪投資沖動(dòng)。
2013年城軌和鐵路建設(shè)投資或?qū)⒊掷m(xù)增長
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從*此前及近期批復(fù)的項(xiàng)目來看,城市軌道和鐵路建設(shè)仍是未來基建投資的重頭戲。
回顧2012年的鐵路投資不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn),投資額呈現(xiàn)前低后高逐步增長的特點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示,按照鐵路“十二五”規(guī)劃,未來三年鐵路投資規(guī)模不可能大幅降低。明年將增加民間資本投資鐵路的比例,投資額度不會(huì)低于今年,同時(shí)*也在研究盤活存量資本的改革。*推出一系列組合拳:對民間資本開放,下放招標(biāo)權(quán),提高貨運(yùn)價(jià)格。一些接近*人士還期待*未來進(jìn)一步下放鐵路貨運(yùn)定價(jià)權(quán)。
9月5日*連發(fā)批文,批準(zhǔn)全國25個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃,除去兩個(gè)項(xiàng)目未公布投資額外,其余23個(gè)項(xiàng)目總投資額超8400億元。11月26日,*再一次批復(fù)了福州、烏魯木齊等4個(gè)城市的軌道交通規(guī)劃,涉及的投資額超過1000億元。預(yù)計(jì)2013年將有24個(gè)城市新開工軌道交通線路,規(guī)模達(dá)40余條段、846公里。投資規(guī)模有望比今年增長12%-15%左右,投資規(guī)模達(dá)到2800億元-2900億元。
根據(jù)國家*運(yùn)輸所完成的《2012—2013年中國鐵路發(fā)展報(bào)告》研究分析,未來2013年—2015年期間,鐵路建設(shè)投資需求規(guī)模為1.8萬億元,其中,2013年需要完成投資6000-6500億元。
預(yù)計(jì)到“十二五”末,全國城市規(guī)劃交通總投資將達(dá)1.2萬億元,28個(gè)城市將擁有3000公里軌道交通運(yùn)營線路。到2020年,將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵,總規(guī)劃里程達(dá)7000公里,是目前總里程的4.3倍。
數(shù)位鐵路系統(tǒng)人士證實(shí),*暫定2013年全國鐵路的基本建設(shè)投資計(jì)劃為5300億元,略高于2012年年初計(jì)劃的5160億元規(guī)模。zui終的計(jì)劃投資規(guī)模尚有待于*年度工作會(huì)議敲定。
國家*綜合運(yùn)輸所報(bào)告負(fù)責(zé)人張江宇表示,在未來的3年中,鐵路續(xù)建里程還有2.4萬公里,需要繼續(xù)投資1.5萬億元才能完成續(xù)建任務(wù),年均需求5000億元左右。此外將有一批新的鐵路重大項(xiàng)目開工建設(shè),開工建設(shè)時(shí)速200公里以上高速鐵路4500公里,預(yù)計(jì)總投資將達(dá)5000億元。
盡管面臨資金緊張,拆遷、環(huán)保等一系列困境,但做為zui重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,也是未來中國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化*的一部分。無論*還是地方都不不遺余力的完成鐵路“十二五”,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來正能量。