環(huán)首都區(qū)域污染治理怨怨相抱何時了？

【資料簡介】

  記者調研發(fā)現(xiàn)，北京周邊部分地區(qū)部分官員對企業(yè)違規(guī)排污“睜一只眼閉一只眼”，和他們對北京存在著某種怨氣有關。據(jù)東莞環(huán)保相關人士了解少數(shù)地方干部甚至認為周邊地區(qū)為確保北京發(fā)展綠色科技產業(yè)，自己只能“留著”污染企業(yè)，甚至產生了“我就是要直排，不想幫北京治污”的心理。
      河北某縣一名*負責人就告訴《經濟參考報》表示：“首鋼搬到了河北，把污染轉到了河北。北京的姿態(tài)很高，說自己向河北轉移了很多產業(yè)和項目。我們承認，自己獲得了一些利益，但不能把北京的污染全歸咎于河北我們自己承受的壓力太大了！”北京周邊某市一位縣政府負責人向記者抱怨說，北京為避免“垃圾圍城”，默許廢舊塑料垃圾流入到周邊的小縣，下面的小村莊發(fā)展出酸洗塑料、廢舊塑料煉油、廢舊塑料燃燒發(fā)電等產業(yè)。該縣*負責人更是直言：“北京應該給我們發(fā)個‘特別貢獻獎’，垃圾不在北京燒，只能在我們這兒燒。zui近污染擴散到北京，北京還怪我們。”環(huán)保部一位專家表示，制造業(yè)（如新能源汽車等）都跑到北京、天津，河北只能引進重污染企業(yè)落地，產業(yè)升級急需加速前行。
      問題是，產業(yè)升級和治理污染都需要資金投入。錢從哪兒來？相對于財力雄厚的北京、天津等一線城市，京津周邊的一些小縣基本上屬于“吃飯財政”。上述某縣常務副縣長舉例稱，縣里的領導zui頭痛的就是環(huán)保投入得不到保障，一方面治污的現(xiàn)實要求高，另一方面地方財政捉襟見肘。比如*財政只給縣級環(huán)保治理專項資金30%的投入，70%的配套資金還得地方去籌集。2012年，該縣財政收入僅11億多元，財政支出連上轉移支付卻高達13億多元，其中大氣污染、水污染、農村環(huán)境整治等環(huán)保投入為1億多元。
    “環(huán)保是一個花錢的產業(yè)，連‘肚皮’都沒照顧好，哪還有多余的錢搞環(huán)保？！”該常務副縣長反問道：“我們前幾年從北京承接了污染產業(yè)，到了這一任縣政府，環(huán)境治理的成本誰來分擔？經濟發(fā)展速度減緩的責任誰來負責？”不少干部都認為，對于經濟落后地區(qū)來說，如果不發(fā)展經濟，既無法提高財政收入、向上級政府“交代”，也難以解決群眾就業(yè)、提高百姓生活質量。北京市*的專家也承認，河北重工業(yè)占G D P的比重比北京高很多。如果產業(yè)結構突然進行調整，將影響河北省的經濟增長、財政收入、社會就業(yè)等。“如果這些問題沒辦法通盤考慮好、解決好。奧運會期間京津冀聯(lián)防聯(lián)控的經驗注定是短暫的。”中國氣象科學研究院的一位專家認為，如果不把PM 2.5的降低作為約束性指標，納入政府政績考核，環(huán)首都區(qū)域的“聯(lián)防聯(lián)控”就只能紙上談兵。
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