媒體報(bào)道，到目前為止，全國已有20個(gè)地級(jí)以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人(市長(zhǎng))被約談。衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、臨沂……這些分布在中國東西南北的城市，進(jìn)入了同一份名單。令這20個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)人感到“沒面子”的不僅是城市的環(huán)境問題被公開曝光，更重要的是，地方政府主要負(fù)責(zé)人(市長(zhǎng))的名字也同時(shí)被曝光。

新《環(huán)保法》第68條規(guī)定，“造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職”。近日出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》明確提出“實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，規(guī)定對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)”。

此次環(huán)保部將約談情況公布于眾，還曝光涉污地方的主要負(fù)責(zé)人，其實(shí)就是抓住了中國人愛“面子”的這一軟肋，戳到了環(huán)保既督企又督政的痛點(diǎn)，把你赤裸裸地晾在公眾面前，無疑，它給這些政府主要負(fù)責(zé)人帶來了極大的危機(jī)意識(shí)。高污企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值再大，也不如市長(zhǎng)的面子重要，進(jìn)了被曝光的名單，畢竟不是光榮榜，面子上是在不好看。也正是因?yàn)楸黄毓?，沒了面子，所以才有市長(zhǎng)當(dāng)面表態(tài)“三年一個(gè)大變樣”、“親自分管環(huán)保工作”的承諾。

環(huán)保約談機(jī)制的啟示，不僅僅是在環(huán)境問題上。從更大層面上看，這體現(xiàn)著改革的耦合性、協(xié)調(diào)性問題。當(dāng)前，不管是環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題還是其他一些更具體的問題，很多都不是局部性的，也不可能局限在一定區(qū)域內(nèi)就能解決。對(duì)于這些問題，重整權(quán)力運(yùn)行流程、改變權(quán)力配置比例，或能產(chǎn)生更好效果，而這可能也是改革的要點(diǎn)所在。

無疑，環(huán)保部約談讓人們?cè)谄谂嗡{(lán)天綠水青山中很具新聞性、搶眼效應(yīng)。但是，環(huán)保部約談僅僅是督促地方政府及其有關(guān)部門切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的步，尤其在被譽(yù)為“史上嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法在今年實(shí)施后，特別是規(guī)定了9種處罰情形，其中對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉決定而未作出決定的等，新環(huán)保法規(guī)定在對(duì)直接責(zé)任人作出撤職、開除等處理的同時(shí)，要求監(jiān)管不到位的主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。讓環(huán)保部約談更具震懾力，已經(jīng)具備了充分、扎實(shí)的法制基礎(chǔ)。

各級(jí)政府部門應(yīng)該摒棄唯GDP論的政績(jī)考核觀，在制定每一項(xiàng)重大行政決策都應(yīng)該嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，嚴(yán)格辦理程序，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則；加大依法行政考核力度，把環(huán)保工作納入政績(jī)考核，對(duì)重大行政決策進(jìn)行“倒追”,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，責(zé)任追究到位。

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