9月24日,為規(guī)范環(huán)評機構從業(yè)行為,促進環(huán)評技術服務業(yè)健康發(fā)展,環(huán)保部發(fā)布《關于開展全國環(huán)評機構專項整治行動的通知》,宣布將針對全國環(huán)評機構開展一次大范圍的整治行動。本次整治行動將針對環(huán)評機構出租出借環(huán)評資質、環(huán)評文件編制質量低劣、環(huán)評工程師“掛靠”等違規(guī)行為進行嚴肅查處,對各類嚴重影響環(huán)評質量的行為出重拳打擊。
核查方式三位一體 工作量大
本次整治行動將對環(huán)評行業(yè)的幾乎全部細節(jié)展開核查,其中包括了環(huán)評機構的資質證書管理、環(huán)評工程師管理、分支機構設置與管理和環(huán)評文件編制質量管理,以及由于近期涉及舉報、年度考核也反映出來的出租出街資質問題和環(huán)評文件質量問題。
根據(jù)通知,本次整治行動的核查工作將由三個環(huán)節(jié)完成:
首先,環(huán)評機構必須完成自報工作。將該機構的在冊環(huán)評工程師和下屬分支機構的有關情況,該機構2015年1月1日以來獲得的各級環(huán)保部門受理的環(huán)評文件清單附委托合同復印件,以及部分被舉報涉嫌出租、出借資質的環(huán)評機構的舉證材料向住所所在地省級環(huán)保主管部門報送。
隨后,省級環(huán)保主管部門將會對行政區(qū)內的所有環(huán)評機構進行核查。省級環(huán)保部門將會向市級單位轉發(fā)整治通知,制定具體核查方案,根據(jù)前面的自報材料對可能存在問題的機構進行現(xiàn)場調查。此外,對2014年度環(huán)評機構年度考核中環(huán)評文件編制質量較差或不合格的機構,以及2015年以來日常環(huán)評文件審查中發(fā)現(xiàn)的重大質量問題,省級環(huán)保部門將會全面檢查出每一項環(huán)評文件的具體質量問題,整理成一份較為嚴格的書面材料。
在前兩者核查工作進行的同時,環(huán)保部將組成檢查組,對其他被舉報的環(huán)評機構進行現(xiàn)場核查取證,具體核查時間將另行通知。列入環(huán)保部現(xiàn)場檢查的環(huán)評機構,省級環(huán)保部門將不再另行核查。
時間緊迫 標準嚴格
本次整治行動的工作計劃時間安排得非常緊張。環(huán)評機構在10月10日前就必須完成上報工作;省級環(huán)保部門的核查工作須于10月25日前完成并于10月31日前將核查總結報告上交環(huán)保部;環(huán)保部將于11月中旬完成匯總核查工作并向社會通報。
本次整治工作的違規(guī)認定標準也非常嚴格。若一份環(huán)評文件中一旦有超過50%的章節(jié)由其他機構人員編制,該環(huán)評文件的編制單位即可被認定為出租、出借環(huán)評資質;若一位環(huán)評工程師已經調離他現(xiàn)所在的環(huán)評機構,但尚未按規(guī)定報告相關情況,該環(huán)評工程師也會被認定為“掛靠”。
面對我國環(huán)評行業(yè)現(xiàn)有標準不夠嚴格導致文件編制質量參差不齊,環(huán)評相關制度尚不健全仍處于探索階段等現(xiàn)狀,“快刀斬亂麻”是正確的選擇。環(huán)評質量把好關,不僅是對自己的工作負責,更是對普羅大眾的負責,是對地球的負責。面對環(huán)評行業(yè)的違規(guī)行為,我們絕不能手軟。