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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】今年入汛以來，多地發(fā)生嚴重城市內(nèi)澇，社會反應(yīng)強烈。為貫徹落實相關(guān)政策，住建部下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市排水防澇檢查工作的通知》，決定組織開展一次城市排水防澇檢查，對考評得分靠后且整改不到位的城市，將約談當(dāng)?shù)卣撠?zé)人；對整改后仍發(fā)生嚴重內(nèi)澇的城市，將不受理其申報國家園林城市等一系列榮譽稱號，取消海綿城市、地下綜合管廊試點資格。
住建部開展城市排水防澇檢查 整改無效者將受懲罰
今年入汛以來，多個地區(qū)發(fā)生了嚴重的城市內(nèi)澇，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響，社會反應(yīng)強烈。9月28日，為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)研究后下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市排水防澇檢查工作的通知》(建辦城函[2015]842號)，決定全面組織開展城市排水防澇檢查工作。
本次檢查在設(shè)施建設(shè)維護這樣的“硬件”方面著重考察易澇點治理、排水管網(wǎng)建設(shè)維護、排水防澇附屬設(shè)施建設(shè)維護、源頭削減措施等四點內(nèi)容。易澇點治理包括易澇點名單及分布情況、易澇的原因、治理方案和完成期限、安全防范措施、整治效果等。排水管網(wǎng)建設(shè)維護方面主要指泵站建設(shè)和運行調(diào)度、排水管網(wǎng)覆蓋情況和建設(shè)標準、雨污分流改造、管網(wǎng)清淤疏通、管網(wǎng)與河道水位的協(xié)調(diào)銜接等。排水防澇附屬設(shè)施建設(shè)維護方面將會對雨水箅等附屬設(shè)施的清通維護、雨水調(diào)蓄設(shè)施的建設(shè)維護、窨井蓋、泵站、閘門等維護情況、河道疏浚情況等進行排查。源頭削減措施包括“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市建設(shè)措施的落實情況、城市藍線管理制度落實情況、黑臭水體整治情況等。
本次檢查的工作機制和基礎(chǔ)工作這樣的“軟件”方面著重考察應(yīng)急預(yù)案和機制、排水防澇基礎(chǔ)信息普查情況、排水防澇規(guī)劃情況、運行維護保障水平四個方面。對于應(yīng)急預(yù)案和機制，住建部將主要考察應(yīng)急組織保障、應(yīng)急預(yù)案及隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、防汛調(diào)度平臺建設(shè)等。在排水防澇基礎(chǔ)信息普查情況上，信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)的更新維護、暴雨公式修訂等是主要要被考察的工作內(nèi)容。對排水防澇規(guī)劃情況的檢查主要包括內(nèi)澇風(fēng)險評估、降雨規(guī)律研究、排水防澇設(shè)施建設(shè)任務(wù)及時限等。對運行維護保障水平的測驗包括日常維護人員的專業(yè)化水平、資金保障情況等。
此次檢查分城市排查、省級核查、部級督察3個層次。各城市應(yīng)于2015年10月底前將自查考評表及自查報告報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，直轄市自查情況直接報住建部城市建設(shè)司。12月底前，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)城市的排水防澇工作逐一核查，對自查考評打分情況進行復(fù)核，同時將各城市考評得分排名向社會公布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在各地排查和核查的基礎(chǔ)上，對排水防澇工作滯后的城市進行督察，并在部門戶網(wǎng)站公布結(jié)果。
對考評得分靠后且整改不到位的城市，將約談當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)人；對于整改后仍發(fā)生嚴重內(nèi)澇問題的城市，我部將不受理其申報國家園林城市、生態(tài)園林城市、國家節(jié)水型城市、國家人居環(huán)境獎等，對已獲得相應(yīng)稱號的，將撤銷其稱號；對列入海綿城市試點、地下綜合管廊試點的，將建議取消其資格。
此外，住建部還要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2015年底前與城市政府簽訂責(zé)任狀，切實落實城市人民政府內(nèi)澇防治的主體責(zé)任，強化排水防澇工作行政負責(zé)制。自2016年起，凡發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在災(zāi)害發(fā)生后5個工作日內(nèi)，將有關(guān)城市內(nèi)澇災(zāi)害的基本情況、原因、應(yīng)對措施等匯總后報部城市建設(shè)司。
