十三五開啟環(huán)保行業(yè)新紀(jì)元 打造支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提速
近30年來,在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,在巨大的歷史欠賬重壓下,既要經(jīng)濟發(fā)展,又要青山綠水已經(jīng)成為全國人民共同的心聲。特別是今年以來,我國高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
先后修改并出臺了《新環(huán)保法》,《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》及“水十條”等諸多政策法規(guī)。并且在“十三五”規(guī)劃綱要中,將加強生態(tài)文明建設(shè)納入五年規(guī)劃,環(huán)保政策密集出臺,政府與社會各界重視,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景被持續(xù)看好。
環(huán)境保護與生態(tài)治理關(guān)系到國計民生,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國環(huán)保事業(yè)的堅實保障,加快和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其打造成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度。“業(yè)界人士在環(huán)保政策層面已經(jīng)達成一些共識,在環(huán)境保護高壓的態(tài)勢下,到‘十三五’末期要重點把大氣、水、土壤三個‘十條’落實好,環(huán)境質(zhì)量可能會出現(xiàn)拐點。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示,“十三五”期間,我國環(huán)保工作的目標(biāo)是保障環(huán)境安全,環(huán)境保護治標(biāo)與治本同步推進,從達標(biāo)排放、總量控制向質(zhì)量保障下的總量控制轉(zhuǎn)變,空間布局也將會進一步合理。
據(jù)常紀(jì)文介紹,目前環(huán)保部已經(jīng)起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案,初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線,實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,實施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求,加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細(xì)化減排管理總體思路。其中,納入國家約束性指標(biāo)的主要污染物和削減比例等內(nèi)容已經(jīng)遞交國家發(fā)改委。“十三五”時期,還將建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)保公眾健康目標(biāo)指標(biāo)、生態(tài)保護目標(biāo)指標(biāo)等目標(biāo)指標(biāo),對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的依靠越來越明顯。
目前“十三五”規(guī)劃進入加速制定階段,基于我國城市環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和本屆政府對環(huán)保行業(yè)的高度重視,環(huán)保行業(yè)將是未來5年有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站資料顯示,實施“水十條”預(yù)計可增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%,預(yù)計可拉動GDP增長約為5.7萬億元,其中直接貢獻占13%,間接貢獻占87%。
中國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華就此介紹說,據(jù)早前的估計,近期內(nèi)因為實施“水十條”,需要在城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)和改造、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造、工業(yè)企業(yè)和園區(qū)治理設(shè)施建設(shè)等方面投資2萬億元,這將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元,還會間接帶動約5000億元增值。
即將到來的“十三五”時期,是環(huán)境保護的關(guān)鍵期。“水十條”在內(nèi)容中明確表述,將推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,將加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。將有力地推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)在5年以后可能成為經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
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