【中國環(huán)保在線 固廢處理】“垃圾圍村”已成為農(nóng)村不能承受之痛，不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民的生活環(huán)境，甚至危害著農(nóng)村居民的身心健康，已成為橫亙在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)道路上的“攔路虎”，是必須面對和解決的難題。　　“現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾不比城市少，而農(nóng)村又不像城市有環(huán)衛(wèi)工人、有人專門清運，農(nóng)村垃圾日積月累，成了一個嚴(yán)重問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉說，由于農(nóng)村缺少垃圾處理設(shè)施，很多垃圾難以處理。
　　
　　李欣蓉，農(nóng)村垃圾對農(nóng)村村容村貌、飲用水源造成了很大影響，“‘六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害’，這不是危言聳聽，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實。”
　　
　　實際上，“垃圾圍村”并非偶然產(chǎn)生、突然來襲，它正如“垃圾圍城”一樣，是特定歷史條件下的必然產(chǎn)物。隨著我國三農(nóng)政策的不斷加力，我國農(nóng)村迎來了高速發(fā)展的“黃金期”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大改善，農(nóng)民從春種秋收，到衣食住行，大量的物質(zhì)涌入的同時，其廢棄品的“消化”問題也隨之而來。
　　
　　經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，環(huán)境問題是一個典型的“公地悲劇”問題。所謂“公地悲劇”，經(jīng)典的例子是，一群牧民在公共草場上放牧，雖然牧民們都知道草場上的羊已經(jīng)太多了，再增加羊的數(shù)目，將使草場的質(zhì)量下降，但因為草場退化的代價由大家負(fù)擔(dān)，所以，每個人都從自己私利出發(fā)，選擇多養(yǎng)羊以獲利，終集體的選擇將草場徹底破壞掉了
　　
　　在農(nóng)村垃圾治理的問題上，“公地悲劇”體現(xiàn)在，由于衛(wèi)生意識較為落后、環(huán)保意識較為淡薄，每個村民在傾倒垃圾時，都會覺得這點垃圾沒有什么，不會考慮這么做會給環(huán)境造成多大傷害。并且，假設(shè)有個人按規(guī)定交錢、標(biāo)準(zhǔn)化處理垃圾，而其他人都在傾倒垃圾，在這種情況下他為“公共環(huán)境”付出了成本，卻沒有享受到好處，他也就再沒有激勵這么做。確實，大多數(shù)的村民都在做傾倒垃圾、污染環(huán)境的事，這就造成了“垃圾圍村”的局面。
　　
　　十三五報告中首提農(nóng)村垃圾治理目標(biāo)，不久前，部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，全國90%以上村莊的生活垃圾要得到有效治理。
　　
　　“一方面，村民要參與進來，才能保證村莊生活垃圾得到有效治理。我們做過一個測算，農(nóng)民一年產(chǎn)生的生活垃圾約180公斤，這些垃圾全部治理平均所需費用約55元。如果每個農(nóng)民每年繳12元，相當(dāng)于每月繳1元，便基本可以負(fù)擔(dān)村莊垃圾的村內(nèi)收集成本；政府主要負(fù)責(zé)垃圾的轉(zhuǎn)運和處理。另一方面，對于貧困村的垃圾收集保潔費用，政府也要負(fù)起“兜底”的責(zé)任；有條件或比較富裕的農(nóng)村地區(qū)，可以采用市場化的方式，引入企業(yè)管理，比如以競標(biāo)方式選擇垃圾收集和保潔的專業(yè)隊伍，不僅可以降低成本，還可以形成良好的互動機制。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長王旭東說。
　　
　　“農(nóng)村垃圾、污水問題要像設(shè)疾病防控機構(gòu)一樣，從制度建設(shè)上自上而下來解決。”專家建議，國家從機制上包括公共財政的支持機制等，來解決垃圾定點堆放、定期收取和處理、污水截流問題，這樣建設(shè)“美麗中國”“秀美鄉(xiāng)村”才有一個落腳點。
　　
　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村人人有責(zé)，建好美麗鄉(xiāng)村人人受益。要解決垃圾圍村這一頑疾，關(guān)鍵點還在于政府和群眾。簡而言之，就是“內(nèi)調(diào)外治”。政府在建立相應(yīng)垃圾處理機制的同時，也應(yīng)讓村民群眾樹立“人人愛護環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境建設(shè)”的主人翁意識，使天藍、地綠、水清、屋凈、人爽的美麗鄉(xiāng)村新氣象成為新常態(tài)。