解決深層次的經濟結構問題,對于環(huán)境治理有著重要意義。中國人民銀行研究局經濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿日前表示:“實現政策綠色化應該更多地研究建立一系列包括綠色金融政策體系在內的、以市場主體激勵機制為導向的經濟政策,來引導企業(yè)、消費者等參與主體更多地生產和消費綠色產品,減少對污染性產品的生產和消費。”
未來每年綠色投資的需求達到2—4萬億元
近日召開的十八屆五中全會通過的中共中央關于“十三五”規(guī)劃建議指出:“支持綠色清潔生產,推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系,鼓勵企業(yè)工藝技術裝備更新改造。發(fā)展綠色金融,設立綠色發(fā)展基金。”
今年9月,國務院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出:要建立綠色金融體系。其中,提到要用貼息、擔保等方式來推動綠色信貸,發(fā)展綠色產業(yè)基金、綠色債券市場、綠色股票指數和相關投資產品,在環(huán)境高風險領域建立強制環(huán)境責任保險制度,建立強制性的上市公司環(huán)境信息披露機制等。
這些舉措將有效提高金融機構和金融市場向綠色產業(yè)配置資源的動力,減少金融體系向污染性產業(yè)的投資。以貼息為例,業(yè)內算過一筆賬,貼息3%就可以撬動100%的貸款本金,也就是用一塊錢的政府資金撬動33塊錢的社會資本投資綠色產業(yè)。
研究表明,我國未來每年綠色投資的需求達到2萬億—4萬億元人民幣,而政府財政每年只能拿出3000億元左右來投資。即使用保守估計的每年兩萬億元綠色投資需求作為基數來計算,財政資金多只能提供15%的綠色投資,85%以上的綠色投資必須來自社會資本。
綠色投資大浪在業(yè)內掀起,也帶動了綠色債券的流行。馬駿預計,未來綠色債券的融資量會以比較高的速度增長。
據介紹,目前綠色信貸占全部信貸余額的9%,我國銀行業(yè)平均負債期限只有6個月,由于期限短,大量綠色信貸難以充分發(fā)揮功能。下一步,金融機構可以直接在銀行間市場發(fā)行綠色債券,將有效解決這一問題。
金融機構推出綠色金融債,扶持綠色產業(yè)
綠色金融強調金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡的協調發(fā)展,是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年來,“綠色金融”概念越來越受到國內眾多金融機構,特別是銀行的追捧,正成為社會各界普遍關注的焦點。
實際上,目前在市場中,綠色債券已經成為一個較為成熟的綠色金融產品。根據歐洲氣候債券評估機構CBI(ClimateBondsInitiative)的統(tǒng)計,2014年總計發(fā)行了366億美元的綠色債券,相比2013年的110億美元增長了兩倍多。今年前11個月,綠色債券的發(fā)行規(guī)模已超過400億美元。
在我國綠色產業(yè)也正獲得扶持。12月22日,央行發(fā)布公告稱,在銀行間債券市場推出綠色金融債券。根據公告,綠色金融債券是金融機構法人依法在銀行間債券市場發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產業(yè)項目并按約定還本付息的有價證券。
“綠色金融債券的推出,為金融機構通過債券市場籌集資金支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產業(yè)項目創(chuàng)新了籌資渠道,有利于增加綠色信貸特別是中長期綠色信貸的有效供給,是建設綠色金融體系的一項重要舉措。”對此,央行解釋稱。
據了解,央行未來將激勵更多社會資金投資于綠色產業(yè)。對于未來一個階段在推動綠色金融體系建設上還有哪些考慮,央行有關負責人表示,“下一步,為深入貫徹落實十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展要求,人民銀行將根據黨中央、國務院的總體部署,與其他部門加強合作,共同推動出臺創(chuàng)新性金融制度安排,激勵更多社會資金投資于綠色產業(yè)。”
文章綜合:中國環(huán)境報、中國證券報、中國經營報、金融時報