建筑垃圾資源化利用率不高 成因及解決方法探究
然而公開數(shù)據(jù)表明,我國的建筑垃圾資源化利用率不足10%,遠(yuǎn)低于德國和日本的90%、英國的80%、美國的70%。
早在2013年,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《綠色建筑行動方案》,將“推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用”作為重點(diǎn)工作來抓。但當(dāng)前,我國建筑垃圾資源化利用率不高,究其原因,無外乎以下三點(diǎn):
一是緣于人們的觀念問題。由于認(rèn)識不足,對于建筑垃圾的再生產(chǎn)品,國內(nèi)消費(fèi)者往往會產(chǎn)生抵觸情緒,主管部門領(lǐng)導(dǎo)甚至沒有想過資源化利用的可能性。二是相關(guān)政策法規(guī)缺失。我國現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對市容市貌帶來的影響,沒有涉及建筑垃圾的循環(huán)利用等問題。這些政策法規(guī)缺乏整體性,沒有形成一個完善的體系,無法為進(jìn)一步深入開展建筑垃圾資源化利用工作提供必要的政策法規(guī)的支持和保障。三是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒有專管機(jī)構(gòu)。各地政府監(jiān)管處于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、市政市容、城市管理等多頭管理,無人監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重,在不少地區(qū)甚至淪為了非法牟利的手段。
建筑垃圾與生活垃圾的清理方式不同,然而目前所預(yù)留的建筑垃圾堆放點(diǎn)還不足以滿足現(xiàn)實(shí)的需求,加上運(yùn)輸運(yùn)營成本太高,絕大部分建筑垃圾都是未經(jīng)任何處理,直接堆放或填埋在公共土地資源上。造成了揚(yáng)塵、土壤等嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展數(shù)量越來越大,短命建筑也越來越多,而其浪費(fèi)的程度也是非常驚人。據(jù)《建筑拆除管理政策研究》報告統(tǒng)計,大拆大建下,中國每年過早拆除將增加建筑垃圾約4億噸,約占我國年產(chǎn)垃圾總量的40%,同時為我國每年增加約10%的碳排放量。
以目前的情形來看,我國的建筑垃圾資源化利用已經(jīng)有了有效的研究,在基礎(chǔ)回填以及再生混凝土及制品方面也有了實(shí)驗(yàn)應(yīng)用,基本上趨于成熟的建筑垃圾再生磚技術(shù)下生產(chǎn)出的產(chǎn)品已經(jīng)在大量的工程中得到應(yīng)用,幾年間的使用結(jié)果證明,效果良好。國家政策正在大力扶持建筑垃圾資源化利用,建筑垃圾將成為今后發(fā)展新型墻體材料的主要資源,建筑垃圾處理和利用涉及到很多行業(yè)的各個環(huán)節(jié),整個建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈將會為參與其中的單位或者個人帶來巨大的效益。
業(yè)內(nèi)資深人士分析,要真正做到建筑垃圾變廢為寶,使城市垃圾變?yōu)橐蛔沙掷m(xù)挖掘的“礦山”,需要從三個方面著手:
,要充分認(rèn)識到,建筑垃圾并非真正的“垃圾”,它是一種可再生資源。通過技術(shù)手段我們對不同成分、不同結(jié)構(gòu)的建筑垃圾進(jìn)行篩選分類、資源重組、結(jié)構(gòu)再造,實(shí)現(xiàn)資源化利用。第二,政府設(shè)立專項(xiàng)資金,對地方和企業(yè)所產(chǎn)生的建筑垃圾再利用進(jìn)行資金補(bǔ)助,建立引導(dǎo)基金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)保護(hù)與技術(shù)創(chuàng)新。第三,試點(diǎn)和推廣綠色建材,讓越來越多的公眾參與研發(fā)、設(shè)計,同時制定、落實(shí)一系列支持和鼓勵新型節(jié)能環(huán)保建材若干政策措施。讓建筑垃圾在中國走上資源化、生態(tài)化、低碳化、規(guī)?;慕】档缆?,實(shí)現(xiàn)真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、真正的變廢為寶。