按照環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧一貫的風(fēng)格，在不久前召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上既然說(shuō)了2016年“土十條”將出臺(tái)，那就必然會(huì)出臺(tái)實(shí)施。至此，媒體先前報(bào)道的“涉及發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)土部等各部委之間的相關(guān)條款存在分歧，導(dǎo)致‘土十條’延期兩年出臺(tái)”的悲觀情緒一掃而光。

近20年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村現(xiàn)代化的快速發(fā)展，土壤問(wèn)題也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化和區(qū)域化的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至上世紀(jì)末，我國(guó)被污染的耕地面積高達(dá)2000萬(wàn)公頃，占耕地總面積的20%，相當(dāng)于12個(gè)北京市。

污染只是其中之一，退化及耕地占用等各種因素互相疊加，讓我國(guó)的土壤資源相當(dāng)不容樂(lè)觀，要是再拖上兩年，黃花菜估計(jì)都涼了。所以，2016年“土十條”的出臺(tái)也算是情理兼意料之中的事。

居高臨下看“土”事。既然“土十條”確定要出臺(tái)，那么關(guān)于修復(fù)市場(chǎng)藍(lán)海啟動(dòng)的說(shuō)法想必也已經(jīng)議論的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。首先，陳吉寧部長(zhǎng)打了預(yù)防針，土壤修復(fù)治理不是簡(jiǎn)單的依賴巨額資金投入，而是強(qiáng)調(diào)污染風(fēng)險(xiǎn)管控，改變土地使用方式等，所以，所謂投入幾萬(wàn)億元的說(shuō)法純屬子虛烏有。老崔要說(shuō)的市場(chǎng)藍(lán)海，是以此為基礎(chǔ)的。

“土十條”拔錨起航，配套考核辦法制度措施也將搭弓上弦，根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的日程表，有四大工作要做：1）啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。2）繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。3）推進(jìn)污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。4）完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查。

上述工作的推進(jìn)，帶動(dòng)土壤修復(fù)市場(chǎng)需求增量提升，產(chǎn)業(yè)上下游同樣會(huì)迎來(lái)難得的黃金機(jī)遇期，尤以土壤治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、修復(fù)技術(shù)、修復(fù)設(shè)備等代表。

根據(jù)新的土壤污染調(diào)查公報(bào)，土壤點(diǎn)位超標(biāo)率近20%，全國(guó)糧食播種面積為20.27億畝，由此推測(cè)有待修復(fù)的耕地污染面積約3.9億畝，保守推算全國(guó)耕地修復(fù)成本接近4萬(wàn)億，外加城市宗地修復(fù)約7000億。而據(jù)專家在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的推測(cè)，行業(yè)拐點(diǎn)到來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模容量幾何級(jí)擴(kuò)容，未來(lái)土壤修復(fù)市場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)億級(jí)別并不是天方夜譚。

如此一塊巨無(wú)霸大蛋糕，看起來(lái)著實(shí)誘人，不過(guò)要吃到嘴里，并沒(méi)有想象的那么容易。有志于挖掘這一金礦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)擦亮眼睛，看清這樣一個(gè)赤裸裸的現(xiàn)狀：我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)剛剛起步，群雄紛爭(zhēng)，呈現(xiàn)的是亂世格局。而從大亂到大治，不僅僅“土十條”這么一步棋就能“將軍”收局！

三人行，必有我?guī)?。根?jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)隨著土壤污染問(wèn)題不斷突出，中國(guó)將經(jīng)歷從修復(fù)技術(shù)、治理模式以及立法規(guī)范化的過(guò)程。

綜合以上可以得出如下結(jié)論：土壤修復(fù)行業(yè)將是十三五期間環(huán)保行業(yè)具彈性的發(fā)展方向。我們建議投資者重點(diǎn)配置行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)公司：高能環(huán)境、博世科、興源環(huán)境。此外行業(yè)相關(guān)公司包括：鴻達(dá)興業(yè)、維爾利、東方園林、鐵漢生態(tài)等。

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