【中國環(huán)保在線 市場行情】國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局日前印發(fā)了《關于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導意見》。業(yè)內(nèi)人士表示，有關部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關環(huán)保企業(yè)帶來利好。
　　　　國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局日前印發(fā)了《關于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導意見》（以下簡稱《意見》），將通過價格、財政、融資等手段，鼓勵燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理。
　　
　　意見提出，到2020年，燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理服務范圍進一步擴大，由現(xiàn)有的二氧化硫、氮氧化物治理領域全面擴大至廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染治理領域；社會資本更加活躍，資本規(guī)模進一步擴大；第三方治理相關法規(guī)政策進一步完善；環(huán)境服務公司技術(shù)水平能力不斷提高，形成一批能力強、綜合信用好的環(huán)保企業(yè)。
　　
　　意見表示，通過價格、財稅、融資、獎勵等政策支持相關政策的落實。包括：積極推進地方政府制定出臺地方環(huán)保熱價政策；給予第三方治理項目在增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面依據(jù)項目及合同給予實施第三方的環(huán)境服務公司優(yōu)惠；鼓勵商業(yè)性融資擔保機構(gòu)為環(huán)境服務公司提供融資擔保，支持符合條件的主體通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金；對實施第三方治理，達到相關環(huán)保標準要求的燃煤電廠，在、機組競賽等方面給予優(yōu)惠政策。
　　
　　意見還表示，燃煤電廠第三方治理主要分為兩種模式：一是特許經(jīng)營模式。燃煤電廠按約定價格，以合同形式特許給環(huán)境服務公司，由專業(yè)化的環(huán)境服務公司承擔污染治理設施的投資、建設（或購買已建成在役的污染治理設施資產(chǎn)）、運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務。二是，委托運營模式。燃煤電廠按約定的價格，以合同形式委托專業(yè)化的環(huán)境服務公司承擔污染治理設施的運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，有關部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關環(huán)保企業(yè)帶來利好。
　　
　　此外，2015年12月2日，國務院常務會議決定，在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。也助推著第三方環(huán)保企業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　隨著環(huán)境治理形勢的日益嚴峻，在過去的幾年間，更加專業(yè)化的第三方治理模式已經(jīng)在一些地區(qū)和行業(yè)興起。
　　
　　據(jù)了解，早在2007年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合環(huán)境保護部在電力行業(yè)開展了為期3年的燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作并取得成功，試點火電機組容量達到2400萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，采取第三方治理方式運行的煙氣脫硫特許經(jīng)營規(guī)模約9700萬千瓦，脫硝特許經(jīng)營規(guī)模約3300萬千瓦。從試點及實際應用情況看，環(huán)境污染第三方治理有利于提高燃煤電廠污染治理工程建設質(zhì)量，有利于吸引和擴大社會資本投入環(huán)境污染治理，緩解電力企業(yè)環(huán)保設施建設資金壓力，創(chuàng)新燃煤電廠環(huán)保設施安全穩(wěn)定經(jīng)濟達標排放運行，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，在政策繼續(xù)加碼的大背景下，“第三方治理”的發(fā)展方向也進一步明確，電力環(huán)保行業(yè)“第三方”的春天已經(jīng)到來，千億環(huán)保項目升級改造市場哪些企業(yè)來掘金，也引起了資本市場的關注。