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舌尖上的安全受關(guān)注 餐廚垃圾處理潛力不可估量

2016-03-04 09:06:35來(lái)源:點(diǎn)綠科技 編輯:稻米 關(guān)鍵詞:固廢處理餐廚垃圾處理設(shè)備餐廚垃圾閱讀量:31122

導(dǎo)讀:無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)上看,餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理將是環(huán)保行業(yè)中一個(gè)大有可為的領(lǐng)域。
  【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】目前我國(guó)的餐廚垃圾處理行業(yè)還處于起步階段,在政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面還有待繼續(xù)完善。不過(guò),作為一個(gè)新興行業(yè),其發(fā)展?jié)摿σ餐瑯硬豢晒懒俊I嗉馍系陌踩桨l(fā)受到關(guān)注,隨著餐廚垃圾問(wèn)題的凸顯和政府部門(mén)的日益重視。無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)上看,餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理將是環(huán)保行業(yè)中一個(gè)大有可為的領(lǐng)域。



舌尖上的安全受關(guān)注 餐廚垃圾處理潛力不可估量
  
  餐廚垃圾是居民在生活消費(fèi)過(guò)程中形成的生活廢物,其中機(jī)物含量豐富,水分含量高,極易腐爛變質(zhì),散發(fā)惡臭,傳播細(xì)菌和病毒,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和人類健康造成惡劣影響。餐廚垃圾已經(jīng)城市環(huán)境一個(gè)重要污染源。
  
  但是,餐廚垃圾也并非一無(wú)是處。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光曾指出,餐廚垃圾具有廢物與資源的雙重特性,可以說(shuō)是典型的“放錯(cuò)了地方的資源”。
  
  整體來(lái)看,目前我國(guó)的餐廚垃圾處理行業(yè)還處于起步階段,在政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面還有待繼續(xù)完善。不過(guò),作為一個(gè)新興行業(yè),其發(fā)展?jié)摿σ餐瑯硬豢晒懒俊?br />  
  一系列問(wèn)題亟待完善
  
  根據(jù)清華大學(xué)環(huán)境系固體廢物污染控制及資源化研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬(wàn)噸。但是,在我國(guó)餐廚垃圾的處理和資源化利用中,還存在一系列的問(wèn)題,亟待完善。
  
  餐廚垃圾處理率仍然較低。據(jù)樂(lè)觀統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)量高達(dá)6000多萬(wàn)噸的餐廚垃圾,目前已經(jīng)達(dá)到無(wú)害化處理的可能只有百分之十幾,處理率非常低。根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2015年,要在50%的社區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理,到“十二五”末要達(dá)到3萬(wàn)噸/日的處理能力。即使按照“十二五”規(guī)劃來(lái)計(jì)算,2015年末,我國(guó)餐廚垃圾的處理率也只有18%。
  
  相關(guān)政策不夠完善。目前,雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及地方政府部門(mén)已經(jīng)先后出臺(tái)了一些針對(duì)餐廚垃圾處理領(lǐng)域的相關(guān)政策,但是總體來(lái)看,我國(guó)在餐廚垃圾處理方面的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),還比較欠缺,由哪個(gè)部門(mén)主管還有些混亂,還未能形成完整有效的系統(tǒng)管理,政府部門(mén)對(duì)于行業(yè)的引導(dǎo)作用還有待加強(qiáng)。
  
  處理技術(shù)工藝要求高。由于我國(guó)餐廚垃圾組分復(fù)雜,含水率高達(dá)80-90%,油脂含量也達(dá)到了1.5-3%,黏度大,干擾性固相雜質(zhì)多,特性和數(shù)量難以預(yù)見(jiàn),有機(jī)質(zhì)分離困難,對(duì)規(guī)?;幚懋a(chǎn)生了一定的技術(shù)困難。預(yù)處理技術(shù)和工藝系統(tǒng),在我國(guó)餐廚垃圾無(wú)害化處理過(guò)程中非常重要,也是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。
  
  運(yùn)營(yíng)模式有待探索。餐廚垃圾收不上來(lái),正規(guī)處理企業(yè)無(wú)米下鍋,這是我國(guó)許多地方在餐廚垃圾處理過(guò)程中所面對(duì)的難題。另外,由于餐廚垃圾處置多數(shù)是公益項(xiàng)目,處理企業(yè)的資金從哪里來(lái),如何盈利,也是整個(gè)模式中比較關(guān)鍵的問(wèn)題。如何能夠在餐廚垃圾產(chǎn)生單位、政府部門(mén)、餐廚垃圾處理企業(yè)三者間打造一種有效的運(yùn)營(yíng)模式,讓整個(gè)行業(yè)能夠良好有序的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),還需要我們繼續(xù)探索。
  
  政策逐步完善
  
  “十二五”以來(lái),我國(guó)開(kāi)始逐步推出一系列政策促進(jìn)餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展,困擾餐廚垃圾處理行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的政策扶持和資金等問(wèn)題,有望逐步得到解決。
  
  2010年,國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化城市試點(diǎn)工作,截至目前,已公布了五批共100個(gè)試點(diǎn)城市。
  
  2011年4月,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批十六部委共同發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》,明確指出將利用6.3億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)各地建設(shè)餐廚垃圾處理處置設(shè)施進(jìn)行直接支持。
  
  根據(jù)規(guī)劃,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委將綜合考慮當(dāng)?shù)夭蛷N廢棄物現(xiàn)狀和年度項(xiàng)目投資計(jì)劃,共同給予試點(diǎn)城市的中央財(cái)政補(bǔ)助資金額,并按照補(bǔ)助金額的50%向地方政府下?lián)軉?dòng)資金。
  
  2015年,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合印發(fā)《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法》,加強(qiáng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)管理,發(fā)揮試點(diǎn)示范的探索和作用,提高中央財(cái)政資金使用效益。
  
  從地方上來(lái)看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,南寧、三亞、合肥、南昌、大連、唐山、宜昌、麗江、蕪湖、廣州、銅仁、徐州、煙臺(tái)、南京、銅陵等多個(gè)城市陸續(xù)實(shí)施了餐廚垃圾管理辦法,100個(gè)試點(diǎn)城市中已有62個(gè)城市專門(mén)實(shí)施了餐廚垃圾管理辦法或條例,10個(gè)城市出臺(tái)了餐廚垃圾管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福?個(gè)城市出臺(tái)了管理意見(jiàn),8個(gè)城市正在編制餐廚垃圾管理草案,已出臺(tái)、計(jì)劃出臺(tái)餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定的城市占比83%。
  
  《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》也將于2016年4月1日起施行。辦法規(guī)定,餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸,新開(kāi)的餐飲服務(wù)提供者開(kāi)業(yè)3個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)備案,記錄餐廚垃圾的總數(shù)、去向,記錄保存期限不得少于2年。
  
  雖然部分城市餐廚垃圾管理辦法的可操作性還有待提高,但是隨著這些管理辦法的實(shí)施,餐廚垃圾專項(xiàng)收運(yùn)、無(wú)害化處理和資源化利用在法規(guī)層面的大氛圍已基本形成。
  
  市場(chǎng)大有可為
  
  根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容,“十二五”期間餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資規(guī)劃為109億元。
  
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已建、在建、籌建的餐廚垃圾處理項(xiàng)目有118座,總計(jì)處理能力約2.15萬(wàn)噸/日,與“十二五”規(guī)劃中提出的“力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)噸/日的處理能力”還有0.8萬(wàn)噸/日的差距?;I建中的40座處理設(shè)施,大部分也僅處于完成立項(xiàng)階段。另外,還有不少試點(diǎn)外城市正在擬建餐廚垃圾處理廠,部分試點(diǎn)城市目前尚未見(jiàn)有餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)報(bào)道。總體說(shuō)來(lái),未來(lái)幾年餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)仍然有很大市場(chǎng)。
  
  有分析人士表示,近年來(lái),隨著我國(guó)大力推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理的政策出臺(tái),餐廚垃圾處理市場(chǎng)逐步開(kāi)啟,而總體規(guī)模約400億元的市場(chǎng),正等待企業(yè)的分割。
  
  天拓咨詢發(fā)布的報(bào)告指出,目前餐廚垃圾處理行業(yè)還處于前期階段,未來(lái)的發(fā)展方向很大可能會(huì)和生活垃圾處理相似,更多采用BOT的模式。國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理市場(chǎng)參與企業(yè)眾多,但隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多,逐步顯現(xiàn)。
  
  根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在目前已知項(xiàng)目承建單位的餐廚垃圾處理設(shè)施中,參與餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的單位至少有50余家,其中有2座及2座以上餐廚垃圾處理設(shè)施承建經(jīng)驗(yàn)的單位約有15家,其中江蘇維爾利、桑德環(huán)境等公司逐漸成為。
  
  近年來(lái),舌尖上的安全越發(fā)受到關(guān)注,隨著餐廚垃圾問(wèn)題的凸顯和政府部門(mén)的日益重視。無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)上看,餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理將是環(huán)保行業(yè)中一個(gè)大有可為的領(lǐng)域。
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