【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】“十二五”期間，廣東全面超額完成國家減排目標(biāo)，單位GDP排污強(qiáng)度下降近50%，珠三角地區(qū)PM2.5和全省PM10平均濃度提前兩年達(dá)到國家考核目標(biāo)；與此同時，全省GDP實現(xiàn)從5萬億元到7萬億元量級的跨越，廣東交出一份可喜答卷。
　　　　
　　正值“十二五”收官、“十三五”開局之際，廣東環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展有何成效與新部署？
　　
　　據(jù)公開資料，廣東在“十二五”經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、持續(xù)邁向中水平的情況下，堅決向污染宣戰(zhàn)，全省環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，全面超額完成“十二五”國家減排目標(biāo)，單位GDP排污強(qiáng)度下降近50%，珠三角地區(qū)PM2.5和全省PM10平均濃度提前兩年達(dá)到國家考核目標(biāo)。
　　
　　廣東省環(huán)保廳透露，“十三五”期間，廣東環(huán)保工作將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治“三大”戰(zhàn)役，當(dāng)好綠色發(fā)展排頭兵。2018年P(guān)M2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)比例要達(dá)到95%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%，并爭取到2020年基本消除黑臭水體。
　　
　　同時，廣東全省還將加快推進(jìn)珠三角區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評編制工作，開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負(fù)面清單管理試點”以及多項環(huán)評改革；將全面實施國家“水十條”和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，出臺廣東省水污染防治考核辦法。
　　
　　綠色發(fā)展成廣東各界共識
　　
　　近年來，廣東加快綠色低碳發(fā)展，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。而綠色發(fā)展理念，也已成為廣東社會各界的集體共識。
　　
　　全國人大代表劉偉印象深刻的是，廣東省制定《省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，實行嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度，廣東企事業(yè)單位實行污染物排放總量控制制度。
　　
　　就在兩天前，佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新規(guī)劃也新鮮出爐。這份規(guī)劃提出，順德將建立生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)制度，嚴(yán)格考核領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所做的規(guī)劃和項目對環(huán)境的影響，并將生態(tài)文明建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。
　　
　　對此，佛山籍全國人大代表、廣東昭信集團(tuán)董事長梁鳳儀表示支持，“用好每畝土地、每片草原，還人民一片碧水藍(lán)天、清新空氣，是綠色發(fā)展的需要，也是我由衷擁護(hù)和高興的。”
　　
　　對于廣東省各級政府在綠色發(fā)展上的努力，全國政協(xié)委員張茵有著同樣感受。她說，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列、綠色發(fā)展也在前列，發(fā)展力度驚人、成果明顯，這種變化的背后，是政府的高度重視與大力投入。
　　
　　她以自己所在的東莞市為例，近年來東莞著力打造水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，正是以環(huán)境綜合治理為突破口，“兩高一低”企業(yè)逐漸遷出，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為主流，水鄉(xiāng)環(huán)境逐漸改善。截至2015年，東莞水鄉(xiāng)片區(qū)共關(guān)停54家產(chǎn)能偏低的中小型造紙企業(yè)。
　　
　　今年推出垂直管理試點城市
　　
　　而全國人大代表、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿回顧起廣東在“十二五”期間的環(huán)保成績，用了“圓滿收官”來形容。“用環(huán)保部陳吉寧部長的話說，廣東在大氣治理方面是全國的標(biāo)桿。從‘十二五’完成的減排成績單上看，我們是非常靚麗的。”
　　
　　魯修祿列出了一串?dāng)?shù)據(jù)，“全省空氣質(zhì)量明顯改善，灰霾天數(shù)降至近21年來少，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率提高到91.1%，PM2.5和PM10年均濃度下降至34微克/立方米和51微克/立方米，全省主要江河水質(zhì)總體良好，城市在集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升了6.5和12.2個百分點。”
　　
　　“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確，“制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計劃，地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%；加大黑臭水體整治力度；實施土壤污染分類分級防治”。對于這些要求，魯修祿說起自己的感受，“奮斗才能贏得未來，頂層設(shè)計已經(jīng)很多了，接下來就是怎么干。規(guī)劃、改革、頂層設(shè)計，怎么落實？只能干出來。”
　　
　　要控制住工業(yè)污染的源頭，配合移動污染源的控制、水環(huán)境治理、土壤治理等各方面舉措，魯修祿認(rèn)為廣東要達(dá)標(biāo)并不難，“落實一把手環(huán)保負(fù)責(zé)制，廣東將通過約談的方式落實該政策。今年也將推出垂直管理試點城市，并在‘十三五’期間全面鋪開。環(huán)保成為共識，黨政同抓，協(xié)同治理，這讓我們很有信心。”
　　
　　在具體的工作中，魯修祿認(rèn)為還需要有更多的改革。他首先提出要給環(huán)評“瘦身”，“環(huán)評報告有非常多的內(nèi)容，而且審批也長，但大部分精力用在寫報告，環(huán)評之后就沒有人管了。應(yīng)該為環(huán)評‘瘦身’，能填表就填表，重點在嚴(yán)抓違規(guī)。”
　　
　　全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”
　　
　　而就廣州未來的環(huán)境治理藍(lán)圖，魯修祿明確指出，2016年，廣東省將全力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，確保實現(xiàn)良好開局。要不斷強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃引導(dǎo)，抓緊開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，編制污染物總量減排計劃，在深入推進(jìn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排的基礎(chǔ)上，開展重點區(qū)域流域總氮、總磷控制和重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負(fù)面清單管理試點”，大力支持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點，推動發(fā)展方式綠色化。
　　
　　大氣治理上，將以揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物治理為重點，加快推進(jìn)石油化工、印刷、家具制造、制鞋等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，推動企業(yè)優(yōu)化采購和使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的材料，在東莞、中山、順德、深圳和江門等市選擇一批重點企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理示范，控制和減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，推進(jìn)工業(yè)鍋爐淘汰治理和工業(yè)積聚區(qū)集中供熱，會同交通、海事部門強(qiáng)化港口和船舶污染控制，重點做好珠三角水域船舶排放控制。
　　
　　水環(huán)境綜合治理方面，全面實施《水污染防治行動計劃》和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，加快重污染流域、城市黑臭河涌污治理，爭取到2020年基本實現(xiàn)消除黑臭水體目標(biāo)，將水環(huán)境整治成果轉(zhuǎn)化為廣東省資源優(yōu)勢。會議要求，鑒江江門口、榕江龍石兩個斷面2016年水質(zhì)必須從Ⅳ類提高到Ⅲ類，潭江的牛灣、梅溪河的升平等兩個斷面務(wù)必在2018年前達(dá)到優(yōu)良水平，茂名、揭陽、江門、汕頭等市要盡快開展達(dá)標(biāo)治理。
　　
　　在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重金屬污染防治方面，將會同有關(guān)部門加快推進(jìn)廣東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以重點流域、重要飲用水水源地周邊、生態(tài)發(fā)展區(qū)為重點，集中開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推動建成一批農(nóng)村環(huán)境明顯改善的美麗鄉(xiāng)村。分級分類治理土壤和重金屬污染，鞏固和深化韶關(guān)大寶山、汕頭貴嶼等重點防控區(qū)域環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)試點，解決一批土壤污染歷史問題。
　　
　?。ū疚馁Y料來源于人民網(wǎng)、南方日報、新快報、中國環(huán)境報）