既需強手段又要軟環(huán)境 讓綠色發(fā)展觀念蔚然成風
在這個經(jīng)濟化的時代,中國的改革開放和社會進步日新月異,可以說,每一個企業(yè),無論規(guī)模大小,都好比一趟列車,高速開往經(jīng)濟效益的站點。然而,代表經(jīng)濟指標的GDP數(shù)值與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系到底如何協(xié)調(diào),經(jīng)濟跨越發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)文明建設如何良性互動成為了擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展面前的一個重大課題。
很多專家不斷對低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排、綠色GDP等概念進行分解與詮釋,努力宣傳實現(xiàn)減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,讓綠色GDP理念深入人心,對我國未來經(jīng)濟發(fā)展尤為重要的深刻意義。然而,綠色GDP既然是個好東西,那為什么還有許多地方和部門不怎么買賬?我認為,這一方面是因為綠色GDP尚處于試驗階段,目前還沒有一套完善的評價體系,對于綠色GDP到底怎樣計算還存在諸多爭議。另一方面,在地方政府政績評價機制不完善的情況下,發(fā)展綠色GDP仍然存在一些制度與觀念上的障礙。原有的GDP概念只是一種經(jīng)濟指標,它不反映資源消耗和環(huán)境污染情況,而發(fā)展綠色GDP,在扣除環(huán)境損失以后,勢必會讓地方GDP大大縮水。而近年來,“以GDP論發(fā)展”的錯誤發(fā)展觀仍然主宰著一些領導干部的思維,這種觀念盡管備受詬病,但在當下仍有市場。
目前嚴峻的環(huán)境形勢下,誰都不會否認,中國的環(huán)境保護問題已經(jīng)到了一個非常關(guān)鍵的時刻。加強生態(tài)環(huán)境保護,努力發(fā)展綠色GDP,既需要“強手段”,也需要“軟環(huán)境”。一方面創(chuàng)新技術(shù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,強力治污,淘汰落后產(chǎn)能;另一方面在制度建設與政策設計等領域做好研究與儲備工作,要痛下決心改革原有唯GDP馬首是瞻的政績評價體系,自上至下地建立起新的科學考評機制,在保持考核的連續(xù)性與長效性的同時,扣除地方政府的污染政績,讓他們體會到綠色GDP的好處。如此,方可逐步轉(zhuǎn)變各級領導干部的發(fā)展理念,讓綠色GDP觀念蔚然成風。
加強生態(tài)環(huán)境保護,乃是大勢所趨,不可阻遏。從落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的層面看,用綠色GDP代替?zhèn)鹘y(tǒng)GDP是一種進步,更是我們未來的發(fā)展方向。社會各方都要發(fā)揮自我角色功能:政府來主導,法制來規(guī)范,經(jīng)濟杠桿來撬動,科技創(chuàng)新來推動,公眾參與來促進。由此,才能讓中國這趟“環(huán)境保護”號列車提檔加速,駛向美麗中國從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的終站點。