【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】核安全是核能發(fā)展的生命線，無論是裂變還是聚變，安全問題都非常重要，是核能長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要保障。中國(guó)國(guó)家主席即將赴美，出席將于3月31日至4月1日在華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。在核電再一次進(jìn)入發(fā)展期的時(shí)候，人才成了亟需解決的瓶頸。　　　　
　　安全是核電的生命線，是核電事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。5年前發(fā)生的福島核事故，讓核電安全成為公眾關(guān)心的熱門話題，引起的關(guān)注。
　　
　　從來看，核能已和煤炭、石油、天然氣、水電共同成為主力能源。其中，熱堆、快堆、聚變堆是我國(guó)核能發(fā)展的三步走戰(zhàn)略。與此同時(shí)，核安全是核能發(fā)展的生命線，無論是裂變還是聚變，安全問題都非常重要，是核能長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　
　　到2020年，我國(guó)核電裝機(jī)運(yùn)行容量將達(dá)5800萬(wàn)千瓦，在建容量達(dá)3000萬(wàn)千瓦。不過，專家表示，多種堆型、多種技術(shù)、多類標(biāo)準(zhǔn)并存的局面將給我國(guó)核安全管理帶來重大挑戰(zhàn)。比如，在氣候變化與生態(tài)惡化的影響下，自然災(zāi)害及衍生次生災(zāi)害的突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性在不斷加大；日本福島核事故后，核應(yīng)急一體化趨勢(shì)日益凸顯，核應(yīng)急管理技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出很多新變化；社會(huì)公眾對(duì)核事業(yè)與核安全的關(guān)注度及敏感程度不斷增加，大力普及核安全、核應(yīng)急知識(shí)，創(chuàng)新與公眾的溝通機(jī)制變得日益重要和迫切。
　　
　　核安全峰會(huì)加強(qiáng)核安全體系
　　
　　近年來，核安全問題受到社會(huì)的重視。從2010年至今，核安全峰會(huì)已經(jīng)舉行了三屆。中國(guó)國(guó)家主席即將赴美，出席將于3月31日至4月1日在華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。這是主席第二次出席核安全峰會(huì)。出席峰會(huì)期間，主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將舉行會(huì)晤。這將是兩國(guó)元首今年會(huì)晤，對(duì)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展具有重要意義。
　　
　　中國(guó)作為核能發(fā)展大國(guó)，一向?qū)税踩珕栴}倍加重視。面對(duì)這個(gè)性課題，中國(guó)深知“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”的道理，一直在現(xiàn)有框架下，加強(qiáng)合作，承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，為推動(dòng)核安全治理進(jìn)程作出巨大貢獻(xiàn)。
　　
　　自2010年啟動(dòng)以來，核安全峰會(huì)已成為安全領(lǐng)域合作的重要平臺(tái)。中國(guó)積極參與歷屆核安全峰會(huì)并響應(yīng)峰會(huì)確定的行動(dòng)計(jì)劃，在核安全體系建設(shè)、技術(shù)交流與培訓(xùn)等方面都采取了許多措施來加強(qiáng)自身核安力，并取得了很好的效果。在2014年的海牙核安全峰會(huì)上，主席全面完整闡述中國(guó)的“核安全觀”，從全局性、戰(zhàn)略性、持久性著眼，對(duì)深入推進(jìn)核安全合作具有深遠(yuǎn)意義。
　　
　　作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)始終嚴(yán)格履行義務(wù)，并與聯(lián)合國(guó)和原子能機(jī)構(gòu)緊密合作。中國(guó)與其他國(guó)家共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)先后通過了第1540號(hào)、第1887號(hào)等決議，為核安全提供了有力的法律支持。中國(guó)積極參與《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案以及《制止核恐怖主義行為公約》等公約的制定和簽署，并在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)了上述公約。自1984年正式加入原子能機(jī)構(gòu)以來，中國(guó)一直積極參與機(jī)構(gòu)事務(wù)，并在重大和熱點(diǎn)問題上發(fā)揮作用。未來，中國(guó)將進(jìn)一步用好聯(lián)合國(guó)和原子能機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，展示中國(guó)核安全的水平和能力。
　　
　　據(jù)了解，本屆核安全峰會(huì)將是后一屆國(guó)家元首級(jí)的核安全峰會(huì)，今后將轉(zhuǎn)為由原子能機(jī)構(gòu)組織召開核安全部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。原子能機(jī)構(gòu)是核領(lǐng)域的政府間組織，在核安全領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)支持原子能機(jī)構(gòu)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，與原子能機(jī)構(gòu)開展了富有成效的合作。今年12月，將在奧地利維也納原子能機(jī)構(gòu)總部，召開峰會(huì)后核安全部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在未來應(yīng)對(duì)核安全問題上，原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)核安全領(lǐng)域的多邊合作與交流，為機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)，特別是新興核能國(guó)家提供更多幫助，加快構(gòu)建核安全體系，促進(jìn)核安力整體提升。
　　
　　我國(guó)將面臨核電人才不足困境
　　
　　核電人才，尤其是關(guān)鍵人才的培養(yǎng)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。就拿被稱為“黃金人”的操作員來說，一個(gè)合格操縱員的培養(yǎng)，一般要?dú)v時(shí)5~6年，其所用時(shí)間幾乎等同于一座百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組的建設(shè)周期。換句話說，在一座核電站建設(shè)之初就要開始儲(chǔ)備后期運(yùn)維所需人才。
　　
　　在核電再一次進(jìn)入發(fā)展期的時(shí)候，人才成了亟需解決的瓶頸。一臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，需5年左右的建設(shè)周期，需要各類專業(yè)技術(shù)和管理人員上千人，其中相當(dāng)數(shù)量人員應(yīng)是具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人才。
　　
　　即使不是核電操作員，核電新人一般要通過一個(gè)項(xiàng)目的全周期輪崗方能上崗，一個(gè)核電員工需要經(jīng)歷設(shè)計(jì)、建造等過程的積累，才可基本成熟。
　　
　　一些業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)指出，此前因核電項(xiàng)目審批暫停，部分核電人員離開了核電行業(yè)，部分有核工程專業(yè)的高校減少了招生人數(shù)，如今，隨著核電審批的開閘，需要配備整套的核電人才，核電項(xiàng)目增多后，各類管理部門原有的人員數(shù)量將明顯不夠，需要補(bǔ)充新人。
　　
　　目前，我國(guó)核電人才不足的情況已有苗頭。據(jù)福建某核電站員工描述，一直以來該電站都存在人手不足的情況，由于核電站關(guān)鍵人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，新員工不能馬上到崗；在滿足運(yùn)行需求的前提下，一旦有員工休假，其他員工只能加班頂替，此狀況至2015年才有所好轉(zhuǎn)。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，核電發(fā)展即將進(jìn)入快速通道，人才需求將出現(xiàn)井噴，“如果說未來中國(guó)核電會(huì)出現(xiàn)瓶頸，那便是人才問題”。
　　
　　“十三五”規(guī)劃顯示，至2020年我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。截至目前，我國(guó)大陸運(yùn)行的核電機(jī)組30臺(tái)，總裝機(jī)容量2831萬(wàn)千瓦，在建的核電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2672萬(wàn)千瓦。要達(dá)到“十三五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，我國(guó)平均每年需核準(zhǔn)建設(shè)6臺(tái)核電機(jī)組。也就是說涉核企業(yè)從現(xiàn)在開始，每開工建設(shè)一臺(tái)核電機(jī)組就要開始培養(yǎng)其5年后所需的人才。
　　
　　按照一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站需要400人計(jì)算，至2020年我國(guó)將新增核電機(jī)組20余臺(tái)，即使僅考慮現(xiàn)下在建核電機(jī)組，到2020年我國(guó)也需補(bǔ)充近萬(wàn)核電人才。
　　
　　英國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)主席LordHutton也認(rèn)為，未來十到十五年，人才短缺將成為核電行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。目前從事核電工作的人正在老去，所以如何吸引年輕人加入這個(gè)行業(yè)將成為大的挑戰(zhàn)。