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產(chǎn)業(yè)利好接踵而至 第三方治理將成環(huán)保主流模式

2016-04-12 09:44:57來源:《財經(jīng)》雜志 編輯:tina 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測第三方治理環(huán)保行業(yè)閱讀量:30892

導(dǎo)讀:目前,政府購買環(huán)保公共服務(wù)、PPP模式和環(huán)境監(jiān)測社會化已鋪開,環(huán)境保護市場化進程正在加快,市場化機制正逐步建立。
  【中國環(huán)保在線 媒體導(dǎo)讀】隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,第三方治理模式也急速向前推進。目前,政府購買環(huán)保公共服務(wù)、PPP模式和環(huán)境監(jiān)測社會化已鋪開,環(huán)境保護市場化進程正在加快,市場化機制正逐步建立。在環(huán)保新政策、新舉措推動下,PPP模式、第三方治理模式將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)主流商業(yè)模式。
  
 

 產(chǎn)業(yè)利好接踵而至 第三方治理將成環(huán)保主流模式
  
  盡管目前由于價格機制問題、回報機制問題等造成PPP、第三方治理模式在實踐中遭遇諸多阻力,但隨著模式進一步完善、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化制度設(shè)計,PPP模式、第三方治理模式將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)主流商業(yè)模式。
  
  2015年是中國“十二五”規(guī)劃的收官之年?;趯Νh(huán)境承載能力接近上限這一嚴峻形勢更加清醒的認識和判斷,現(xiàn)在政策核心已從單純的污染物總量控制向取得終環(huán)境治理效果在轉(zhuǎn)變。
  
  環(huán)保行業(yè)的成長主要受益于嚴格的環(huán)保法規(guī)、政策及監(jiān)管。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)承擔(dān)環(huán)境治理、拉動經(jīng)濟增長的雙重任務(wù)。
  
  作為預(yù)期未來的支柱產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟綠色增長和消除環(huán)境污染方面的作用日益凸顯。預(yù)計2015年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入可能超過5萬億元,甚至可能達到更高的目標。這意味著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正由過去的“配角”,變身為“主角”,逐漸成為中國經(jīng)濟的新支柱產(chǎn)業(yè)。
  
  產(chǎn)業(yè)利好接踵而至
  
  目前,中國在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面已經(jīng)啟動強力監(jiān)管及問責(zé)機制。同時,一系列產(chǎn)業(yè)利好接踵而至,環(huán)境大規(guī)模治理成為新常態(tài),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
  
  繼出臺“大氣十條”之后,2015年,中國出臺了《水污染防治行動計劃》(即“水十條”),預(yù)計到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標需投入資金約4萬億至5萬億元。
  
  “土十條”也且行且近,出臺在望,在發(fā)布之后,將加速釋放土壤修復(fù)市場,帶來的市場投資機會將遠高于“水十條”。
  
  2015年,國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃預(yù)測,地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)各自投資均達到萬億元級別。地下綜合管廊、海綿城市等項目通常伴隨河道治理、供水污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等相關(guān)環(huán)保治理需求,環(huán)保企業(yè)以環(huán)保為切入口,承擔(dān)當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)建設(shè)任務(wù),有望在地下綜合管廊、海綿城市等項目建設(shè)中打開新的成長空間。
  
  環(huán)境稅目前正在按程序?qū)徍?,推出在望,環(huán)境稅一旦開征,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將產(chǎn)生重大的推動作用。
  
  第三方治理模式已獲得實質(zhì)性推進,政府購買環(huán)保公共服務(wù)、PPP模式和環(huán)境監(jiān)測社會化已鋪開,環(huán)境保護市場化進程正在加快,市場化機制正逐步建立。在環(huán)保新政策、新舉措推動下,環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模正逐步擴大,增長速度達到GDP增速的兩倍以上,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴展,整體水平不斷提高,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升,各種市場化治污模式也在不斷創(chuàng)新和探索之中。
  
  環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小
  
  從目前統(tǒng)計資料看,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機構(gòu)為2.4萬家左右,上市公司達400家。其中,制造與批發(fā)零售企業(yè)數(shù)量占據(jù)環(huán)保企業(yè)數(shù)量的一半左右。產(chǎn)業(yè)布局上形成“一軸一帶”格局,“一軸”指上海沿長江至中部省份的“沿江發(fā)展軸”,“一帶”指以環(huán)渤海、長三角、珠三角區(qū)域發(fā)展的“沿海發(fā)展帶”。
  
  從企業(yè)規(guī)??矗∥⑵髽I(yè)數(shù)量多。注冊資金為50萬元以下的占比超過七成,規(guī)模50人以下的占比為92%,九成企業(yè)收入不足千萬元。
  
  上市環(huán)保公司中,三成左右選擇在新三板上市。上市公司市值呈金字塔型分布。以2014年12月12日人民幣市值為準,77家環(huán)保主營上市公司市值大概分三個梯隊,200億元以上的8家,100億—200億元的14家,100億元以下的55家。
  
  從經(jīng)營情況看,現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)發(fā)展情況差異性明顯,近三成的企業(yè)營業(yè)收入增長率超過50%,約兩成企業(yè)為負增長。
  
  目前,整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)近一半營業(yè)收入是民營企業(yè)實現(xiàn)的。從上市公司情況看,在22家市值100億元以上的環(huán)保上市公司中,有國有企業(yè)11家、民營企業(yè)也是11家,各占半壁江山。這說明民營環(huán)保企業(yè)越來越被資本市場接受和認可。
  
  從企業(yè)發(fā)展角度看,國內(nèi)環(huán)保企業(yè)呈現(xiàn)平臺、垂直公司兩種發(fā)展態(tài)勢。一些環(huán)保企業(yè)逐步由單一業(yè)務(wù)向多元業(yè)務(wù)發(fā)展,如由單一從事水務(wù)逐步拓展固廢處理、資源綜合利用、新能源等業(yè)務(wù),形成業(yè)務(wù)范圍廣泛的平臺公司;而一些環(huán)保企業(yè)選擇不斷強化在某一細分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和市場投入,成為在該領(lǐng)域?qū)?、精、尖的垂直公司?br />  
  一些環(huán)保企業(yè)為加速產(chǎn)業(yè)鏈整合和異地擴張,顯著提升公司業(yè)績,走上了并購重組的路徑。在大氣、水、土三大行動計劃帶來數(shù)萬億元產(chǎn)業(yè)紅包刺激,以及PPP模式下對企業(yè)融資能力、綜合治理能力、政府協(xié)調(diào)能力提出新要求的多重背景下,環(huán)保企業(yè)紛紛啟動并購重組。
  
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