建筑垃圾是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也同時困擾著社會的健康發(fā)展。在中國這個發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家，建筑垃圾的產(chǎn)生速量很龐大。雖然我們已經(jīng)開始在尋找解決建筑垃圾的辦法，也有了不錯的進(jìn)展，但我們需要更加深入地推廣建筑垃圾資源化，使其利用更。
　　
　　在建筑垃圾的處理和再利用方面，歐洲的德國、亞洲的日本和新加坡走在前列。在德國，人們對垃圾的認(rèn)識是：一旦善加利用，垃圾也是資源；在日本，對“建設(shè)副產(chǎn)物”的分類多達(dá)20多種，按照類別科學(xué)處理；新加坡則注重制定綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
　　
　　德國“垃圾山”的變遷折射垃圾處理上的思維轉(zhuǎn)變
　　
　　漢堡易北河畔有一座人工山，綠樹掩映之中，白色的風(fēng)電葉片緩緩轉(zhuǎn)動。誰能想到，數(shù)十年前，這里是二戰(zhàn)轟炸建筑瓦礫的堆場，此后又被用于堆積工業(yè)廢料和城市垃圾。
　　
　　從上世紀(jì)80年代起，政府用塑料防水膜覆蓋垃圾山，鋪上厚3米的土層，種上植被。垃圾產(chǎn)生的沼氣則收集起來轉(zhuǎn)化為附近一家煉銅廠的部分用電來源。2011年，垃圾山上安裝了8000平方米的光伏發(fā)電系統(tǒng)，功率更高的風(fēng)力發(fā)電機(jī)取代了老電機(jī)。兩者產(chǎn)生的電力可滿足4000戶家庭的全年需求。垃圾產(chǎn)生的廢液攜帶的熱量也被收集起來，為辦公室供暖。此外，山頂建成了一條長1000米的長廊，成為人們觀賞漢堡全景的新去處。垃圾山成為漢堡的能源之丘，市民的景觀公園。
　　
　　漢堡垃圾山的今昔反映了德國對垃圾處理的思維轉(zhuǎn)變。德國各主要城市在二戰(zhàn)中遭受了盟軍的大規(guī)模轟炸，比如柏林和德累斯頓的建筑損壞率在80%以上。重建需要大量建筑材料，但德國百廢待興，無力生產(chǎn)。在這樣的情況下，除了少數(shù)無法處理的建筑瓦礫被堆放，大多數(shù)建筑垃圾被回收再利用。重建的經(jīng)歷培養(yǎng)起德國對垃圾的再認(rèn)識，即一旦善加利用，垃圾也是資源。
　　
　　根據(jù)德國法律，建筑垃圾生產(chǎn)鏈條中的每一個責(zé)任者，都需要為減少垃圾和回收再利用出力。建筑材料制造商必須將產(chǎn)品設(shè)計得更加環(huán)保和有利于回收。比如生產(chǎn)不同長度的板材，避免將來重新切割。建筑承包商(包括工程師、建筑設(shè)計師)必須把垃圾回收納入建筑計劃。比如多采用可回收建筑材料等。房屋拆遷工程商責(zé)任為關(guān)鍵。法律要求他們的拆除行為必須有利于建筑垃圾回收。在激烈的市場競爭下，拆遷商經(jīng)常以很低甚至零價格從業(yè)主那里得到合同。然后他們通過分解、回收和銷售建筑垃圾獲利。這種政策安排迫使建筑承包商和拆遷商大程度防止建筑材料受污染，因?yàn)檫@不僅會導(dǎo)致他們收益減少，而且將來還需要為垃圾填埋或焚燒支付費(fèi)用。
　　
　　目前，德國是建筑垃圾回收做得好的國家之一，回收利用率達(dá)到87%。
　　
　　日本處理不同種類“建設(shè)副產(chǎn)物”的法律也不相同
　　
　　日本對“建設(shè)副產(chǎn)物”的細(xì)分多達(dá)20多種，處理不同種類副產(chǎn)物適用的法律也不同。比如雜草等按一般垃圾處理，木材、建筑污泥等按建筑垃圾處理，金屬等按產(chǎn)業(yè)垃圾處理，石棉、熒光燈變壓器等有毒有害物質(zhì)按特別管理產(chǎn)業(yè)垃圾處理，建筑渣土則不歸入垃圾。
　　
　　減少施工現(xiàn)場垃圾產(chǎn)生和盡可能再利用是日本處理建筑垃圾的主要原則。根據(jù)《建設(shè)副產(chǎn)物適正處理推進(jìn)綱要》，建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人和施工方有義務(wù)在建設(shè)過程中減少建設(shè)副產(chǎn)物的產(chǎn)生，建材供應(yīng)商和建筑設(shè)計者有義務(wù)生產(chǎn)和采用能再生利用的建材。對能再使用的建設(shè)副產(chǎn)物應(yīng)盡量再使用；對不能再使用的建設(shè)副產(chǎn)物應(yīng)盡量再生利用；對不能再生利用的副產(chǎn)物則盡量通過燃燒實(shí)現(xiàn)熱回收。
　　
　　日本對建筑垃圾的生產(chǎn)、分類、處理有嚴(yán)格的流程管理。施工隊(duì)要向建筑公司總部提交對工程可能產(chǎn)生的垃圾估算、分類再利用和終處理的詳細(xì)計劃，并將結(jié)果報告保存5年。如果一家企業(yè)上一年產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)垃圾超過1000噸，則必須在當(dāng)年6月30日前向當(dāng)?shù)囟嫉栏h知事提交垃圾減量的計劃。
　　
　　國土交通省的調(diào)查顯示，截至2012年底，日本建筑垃圾的再資源化達(dá)96%，其中混凝土再資源化率高達(dá)99.3%。
　　
　　新加坡土地空間有限迫使政府必須提高回收利用率
　　
　　新加坡國家環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全年該國產(chǎn)生的建筑垃圾總量為126.97萬噸，其中得到回收利用的126萬噸，回收率達(dá)到99%。
　　
　　對于建筑垃圾回收工廠，新加坡環(huán)境局還通過出租土地的方式予以支持，這些工廠回收的建筑垃圾占據(jù)新加坡全部建筑垃圾回收份額的80%至90%。為了大程度地回收建筑垃圾，新加坡政府也出臺了建筑拆除行為準(zhǔn)則，這是一整套的程序指南，幫助建筑拆除承包商更好地規(guī)劃拆除程序。
　　
　　新加坡注重從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，與之相關(guān)的政府措施包括綠色與優(yōu)雅建筑商計劃和綠色建筑標(biāo)志計劃等。前者是2009年推出的一項(xiàng)認(rèn)證計劃，從員工管理、塵土和噪音控制以及公共安全等多個方面對建筑從業(yè)者進(jìn)行評分。后者始于2005年，該認(rèn)證專門針對熱帶地區(qū)的建筑，以評估建筑物對環(huán)境的負(fù)面影響及獎勵其可持續(xù)發(fā)展性能為目的，考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新5個方面。
　　
　　原標(biāo)題：德國、日本、新加坡如何回收利用建筑垃圾