【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國城市垃圾焚燒事業(yè)近30年的時間，垃圾焚燒廠的建設(shè)無論是數(shù)量還是運行水平上都有了長足發(fā)展。鑒于鄰避效應(yīng)問題，需要垃圾焚燒行業(yè)加強對既有運營設(shè)施的日常監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營，全面提高行業(yè)整體水平，建設(shè)清潔焚燒企業(yè)信用體系。　　
　　日前，一場旨在規(guī)范生活垃圾焚燒廠的運行監(jiān)管、提高運行水平、保障公眾利益的“生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)宣貫會”，在北京召開了。
　　
　　《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》于2015年10月1日正式實施。本次宣貫會結(jié)合生活垃圾焚燒廠運行實踐以及運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實施意義，進行了專家解讀和現(xiàn)場的行業(yè)交流。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人、該標(biāo)準(zhǔn)主編單位中國城市建設(shè)研究院有限公司副總工郭祥信，分別對該標(biāo)準(zhǔn)進行了政策層面和實踐層面的解讀。與會的行業(yè)專家白良成及北京朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心主任皮猛，與參會的生活垃圾焚燒設(shè)計、建設(shè)、運營、監(jiān)管企業(yè)，就行業(yè)發(fā)展以及清潔焚燒技術(shù)，進行了交流和探討。
　　
　　進一步提升行業(yè)整體運營水平
　　
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處處長楊宏毅表示，我國城市垃圾焚燒事業(yè)在近30年的時間，取得了巨大進展。“十二五”期間，垃圾處理固定資產(chǎn)投資約1000億元。2015年我國城市垃圾無害化處理率達到93.73%，設(shè)市城市的生活垃圾處理能力達到了66.8萬噸/日，其中焚燒處理能力是21.6萬噸/日?？梢哉f，焚燒處理方式占比為1/3。垃圾焚燒廠的建設(shè)無論是數(shù)量還是運行水平上都有了長足發(fā)展。但是圍繞垃圾焚燒的群體鄰避事件時有發(fā)生，并有從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢。鑒于鄰避效應(yīng)問題，公眾利益訴求表達、參與、補償機制的不完善等因素，給垃圾焚燒選址造成了很大困難。
　　
　　就我國垃圾焚燒現(xiàn)有運行水平來看，既有3A級標(biāo)桿企業(yè)，也有不入流或非主流的焚燒技術(shù)在擾亂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加上一些需要化解過剩產(chǎn)能行業(yè)的訴求，從不同渠道和領(lǐng)域，也影響了垃圾焚燒既有產(chǎn)業(yè)的能力內(nèi)升。
　　
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門，研究制訂《關(guān)于進一步加強生活垃圾處理規(guī)劃建設(shè)運營管理工作意見》，同時做好宣傳教育工作，讓公眾客觀認(rèn)識垃圾處理。在這種情勢下，地方政府也要在土地利用規(guī)劃方面提前謀劃，從容應(yīng)對公眾“鄰避”反應(yīng)。同時更需要垃圾焚燒行業(yè)加強對既有運營設(shè)施的日常監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營，全面提高行業(yè)整體水平，建設(shè)清潔焚燒企業(yè)信用體系。
　　
　　嚴(yán)格日常監(jiān)管保障清潔焚燒
　　
　　中國城市建設(shè)研究院有限公司副總工郭祥信介紹，垃圾焚燒的重點監(jiān)管環(huán)節(jié)分別是：垃圾進廠計量；垃圾焚燒爐燃燒工況；垃圾焚燒爐的起爐和停爐；煙氣凈化系統(tǒng)運行工況；煙氣凈化中和劑、吸收劑和吸附劑消耗量；煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運行狀況；煙氣污染物排放濃度監(jiān)測儀器的校驗和標(biāo)定；飛灰處理；滲瀝液處理。
　　
　　垃圾計量是垃圾焚燒廠的重要環(huán)節(jié)，與政府支付垃圾處理補貼費密切相關(guān)，因此對垃圾計量準(zhǔn)確性的監(jiān)管是必要的。垃圾計量監(jiān)管主要包括計量設(shè)備的定期標(biāo)定、計量清單的核準(zhǔn)簽發(fā)等。對環(huán)境影響較大的是垃圾儲料坑中的垃圾散發(fā)出的臭味問題，也是民眾反應(yīng)強烈的。因此監(jiān)管工作應(yīng)以臭味控制和安全操作為重點，要加強垃圾卸料和儲料坑的規(guī)范作業(yè)和管理，以排風(fēng)除臭和滲瀝液導(dǎo)排為重點。
　　
　　為保障煙氣達標(biāo)排放，焚燒爐啟爐時爐膛溫度不能上升太快，這主要是為了保護爐內(nèi)耐火材料和隔熱材料。在爐膛溫度達到850℃之前不能輸送垃圾，否則會造成燃燒不完全而使排放超標(biāo)。消石灰、尿素(或氨水)和活性炭是用來去除煙氣中酸性氣體、重金屬和二惡英等主要有害物的材料，其質(zhì)量和用量直接影響反應(yīng)效率和凈化效果，因此監(jiān)管人員要對采購的消石灰、尿素(或氨水)和活性炭把好質(zhì)量關(guān)，控制使用量。其中活性炭的填充密度每立方米在400～500千克，比表面積為每克要大于900平方米，同時要符合粒徑要求。