【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】在國民經(jīng)濟中，作為逆勢增長的“黑馬”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲此殊榮可謂實至名歸。2016年更有望成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)摘得“萬億”桂冠的關(guān)鍵年頭。只是，成為萬億規(guī)模容易，上升至國民經(jīng)濟支柱并持續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，并不見得是件很容易的事。任何一個達到萬億級別規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，都將成為國民經(jīng)濟中不可或缺的重要一環(huán)，不可小覷的重要組成部分，乃至成為難以替代的支柱力量。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016上半年，我國環(huán)保市場投資規(guī)模已經(jīng)達到5000萬億~5400萬億，逆國民經(jīng)濟疲軟之勢而漲潮。上半年局勢已定，如果下半年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2016年將成為環(huán)保投資總額首度突破萬億的年份。

　政策與市場透析
　　
從政策層面而言，上半年，新版《大氣污染防治法》、空凈新國標、十三五規(guī)劃綱要、土十條、垃圾強制分類方案、新版危廢名錄及各大政策的配套細則陸續(xù)落地，形成水、氣、土、固廢等細分領(lǐng)域欣欣向榮之勢，外加八大高規(guī)格“環(huán)保欽差”——中央督察組的成功入駐，各地環(huán)保政策及環(huán)保項目也將在下半年加速落地。

就市場層面來說，上半年的環(huán)保投資主要分布于水、氣、VOCs治理等原有優(yōu)勢領(lǐng)域，領(lǐng)域分布沒有發(fā)生實質(zhì)性變更，以至于新興的投資風(fēng)口潛力尚未被充分發(fā)掘。市場融資難、融資貴，市場不透明，誠信度低及惡性競爭等亂象仍舊存在。經(jīng)濟整體下行壓力帶來的影響，同樣是環(huán)保市場不容忽視的阻礙。

通過上述大致情況分析，我們可以看出，我國環(huán)保市場在遭遇重重壓力的情況下，尚且能夠維持穩(wěn)定增長態(tài)勢，一旦壓力阻力變小，市場環(huán)境優(yōu)化，政策切實扎根，下半年的增長勢頭，較上半年有過之而無不及，真正成為業(yè)界期盼已久的萬億級別產(chǎn)業(yè)，是超大概率事件，甚至是必然事件。

　環(huán)境服務(wù)業(yè)崛起

環(huán)保產(chǎn)業(yè)沖刺“萬億”桂冠，似乎就要手到擒來。近日，有關(guān)環(huán)境服務(wù)業(yè)的談?wù)撀曂瑯铀钠?。全國工商?lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會會長、博天環(huán)境集團董事長兼總裁趙笠鈞斷言：“環(huán)境服務(wù)業(yè)的春天來了。”然而，環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，它的春天真的要來了嗎？

有這么一組數(shù)據(jù)：以美國為例，環(huán)境服務(wù)業(yè)是其子行業(yè)中占比大的一項，高達52%，收入超過1600億美元。相比之下，我國遜色許多，2007年，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)占比5.7%，收入僅為美國的4.5%。

隨著環(huán)保治理工作的推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的成熟，“前端預(yù)防”逐步取代“末端治理”，外加越做越大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、越來越嚴的監(jiān)管態(tài)勢以及越來越多資本驅(qū)動，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比將得到十分可觀的提升。桑德集團董事長文一波預(yù)測，2016年環(huán)境服務(wù)業(yè)收入約7628億，到“十三五”末將增長至2.3萬億元。

　超過萬億又如何？

環(huán)境服務(wù)業(yè)的崛起，其實只是整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條中其他細分領(lǐng)域高速增長的縮影，其實，在呼聲如此之高，國家政府如此重視的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)超過“萬億”規(guī)模，是毋庸置疑的，或早或晚而已。

縱使在幾年或明年超過了萬億規(guī)模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的軟肋同樣不能因此而被忽視。定價機制混亂、技術(shù)創(chuàng)新度不高及從始至終的資金瓶頸等，都是產(chǎn)業(yè)突破的巨大“絆腳石”。

據(jù)文一波分析，目前我國尚有近70%的環(huán)保領(lǐng)域治理需求未得到滿足，如海綿城市、地下管廊、綜合區(qū)域治理、土壤修復(fù)、黑臭水體、污泥處理、VOCs監(jiān)測等。此外，城鎮(zhèn)黑臭水體、垃圾分類、霧霾、毒地、污泥處理、垃圾滲濾液等環(huán)境治理的難點有待突破創(chuàng)新。

盡管近段時期有關(guān)環(huán)保服務(wù)定價“完全市場化”的熱議不斷，但時至今日，不僅在環(huán)保服務(wù)業(yè)，包括環(huán)保服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有環(huán)保細分領(lǐng)域，在推進過程中之所以沒有實現(xiàn)持續(xù)井噴的一大根源，正是定價機制的漏洞缺失。以財政資金為依托的個大項目無法形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保投資的暴發(fā)性機會無法實現(xiàn)根本性突破。

　結(jié)語

綜上可知，在系列因素的綜合作用下，我國目前處于“冰火兩重天”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在未來突破“萬億”乃至十幾、幾十萬億門檻可能都并非難事，但讓該產(chǎn)業(yè)成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)，并可持續(xù)穩(wěn)定地成為國民經(jīng)濟的一大增長點，仍舊欠缺火候。正所謂：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。