垃圾分類知易行難 亟需加強(qiáng)全局性頂層設(shè)計(jì)
“分類垃圾箱形同虛設(shè)”、“建議施行垃圾分類措施”、“應(yīng)盡快建立并完善居民生活垃圾分類宣傳、投放、運(yùn)輸、處理體系”……隨著市民環(huán)保意識(shí)的提升,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也越來(lái)越高,垃圾分類也成為市民關(guān)心的一個(gè)環(huán)保舉措。
事實(shí)上,垃圾分類早已得到政府部門和各地的高度重視。例如,商務(wù)部啟動(dòng)了三批城市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn);國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了五批國(guó)家城市餐廚垃圾回收利用和“城市礦產(chǎn)”試點(diǎn);一些也以需求為導(dǎo)向,形成了再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。垃圾處理則是住建部一直推進(jìn)的工作;各城市的環(huán)衛(wèi)體系運(yùn)行正常,城市垃圾清運(yùn)和處理也能得到市財(cái)政資金補(bǔ)助。但總體而言,我國(guó)推進(jìn)20多年的城市垃圾分類和回收利用工作不盡如人意。
垃圾分類看似不難,就是做不好
垃圾分類看似不難,可為什么就是做不好?與發(fā)達(dá)國(guó)家做出對(duì)比,可以看出其中的端倪,具體而言,有三點(diǎn):
1、居民的垃圾分類意識(shí)對(duì)比。發(fā)達(dá)國(guó)家居民的垃圾分類意識(shí)普遍比較高,這在很大程度上得益于政府對(duì)于垃圾分類回收工作的支持。而我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的混合收集方式,形成了居民相對(duì)較弱的垃圾分類意識(shí)。
2、垃圾分類收集狀況對(duì)比。德、美、日等國(guó)普遍實(shí)行垃圾分類回收政策,建立了較完善的垃圾分類收集制度,垃圾分類日趨細(xì)化,收集手段日趨成熟。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的垃圾收集方法為混合收集,將不同性質(zhì)成分的垃圾混合在一起。
3、垃圾處理方式與技術(shù)的對(duì)比。發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)具備了相當(dāng)成熟的垃圾處理工藝,從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了垃圾有效分類處理。目前我國(guó)對(duì)垃圾的處理方法主要為衛(wèi)生填埋、堆肥及焚燒處理,其中主要的處置方式是尋找合適地點(diǎn)加以填埋。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為,做好垃圾分類,要有法可依、要社會(huì)有意識(shí)、要有錢、要有管理水平、要相互信任。信任,是指相關(guān)職能部門和市民的互信,政府投了錢,市民不配合分類,政府的積極性受到打擊;居民分類,可相關(guān)部門混收——將可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶倒進(jìn)一輛環(huán)衛(wèi)車的現(xiàn)象仍舊存在。上述種種,都會(huì)造成信任危機(jī),進(jìn)而導(dǎo)致我們的“垃圾分類事業(yè)”難以推行。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全局性著眼
從目前試點(diǎn)情況看,不難看出,垃圾分類的觀念已漸入人心,但推進(jìn)垃圾分類的工作還有待提高。
一方面是目前垃圾分類的設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單,通常的做法是在小區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)顏色不同的垃圾桶,居民自行分類后再放進(jìn)垃圾桶。這種一步到位的設(shè)置初衷是好的,不過(guò)在居民垃圾分類意識(shí)和習(xí)慣尚未完全成形的情況下,如此繁雜的分類往往難以取得理想的效果,一些居民到了后還是習(xí)慣將垃圾都往一個(gè)袋子里面裝。
另一方面,當(dāng)前對(duì)垃圾分類知識(shí)的宣傳力度仍不夠,很多居民不知道垃圾如何來(lái)分類,致使居民對(duì)垃圾分類工作“心有余而力不足”。同時(shí),也缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,居民缺乏分類的積極性。
垃圾是全局性問(wèn)題,國(guó)家要有頂層設(shè)計(jì)。垃圾是局部性問(wèn)題,各個(gè)城市應(yīng)有自己的解決方案。分類是源頭解決垃圾問(wèn)題的措施之一,回歸大地是垃圾的終出路。只要我們尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重自然規(guī)律,城市垃圾問(wèn)題會(huì)得到終解決的。
綜上,中國(guó)環(huán)保在線建議,完善垃圾回收系統(tǒng),規(guī)范垃圾分類,暢通垃圾回收渠道,加強(qiáng)垃圾處理工藝的研究、開發(fā)和建設(shè),從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和垃圾資源化,并運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,實(shí)行政府、企業(yè)、居民三方合作,三方分擔(dān),與政府績(jī)效、企業(yè)盈利、居民繳費(fèi)掛鉤,從操作上提高垃圾分類回收工作的成效。
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