【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，上海市發(fā)布了《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》并且公開(kāi)征求意見(jiàn)，希望市民和各單位就本市建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，建筑垃圾的資源化利用要求，以及裝修垃圾的處理規(guī)范等重點(diǎn)內(nèi)容提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

　　　　日前，從上海市政府獲悉，關(guān)于上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定征詢公眾意見(jiàn)的公告已經(jīng)印發(fā)。詳情如下：
　　　　目前，市政府正在進(jìn)行《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》的制定工作。建筑垃圾處理事關(guān)城市市容和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)層面，是城市管理中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。本市建筑垃圾處理需要進(jìn)一步針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)、全過(guò)程管理，提升綜合治理水平。現(xiàn)將《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》公開(kāi)征求市民和有關(guān)單位意見(jiàn)，希望市民和各單位就本市建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，建筑垃圾的資源化利用要求，以及裝修垃圾的處理規(guī)范等重點(diǎn)內(nèi)容提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
　　
　　現(xiàn)將《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》公開(kāi)征求市民和有關(guān)單位意見(jiàn)，希望市民和各單位就本市建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，建筑垃圾的資源化利用要求，以及裝修垃圾的處理規(guī)范等重點(diǎn)內(nèi)容提出寶貴的意見(jiàn)和建議。有關(guān)事宜告知如下：
　　
　　一、市民和各單位可以將書(shū)面意見(jiàn)直接寄送上海市人民政府法制辦公室，也可以發(fā)送電子郵件。
　　
　　二、征求意見(jiàn)截止日期為2016年10月13日。
　　　　章總則
　　
　　條(目的和依據(jù))
　　
　　為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　
　　第二條(適用范圍和定義)
　　
　　本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
　　
　　建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，包括工程渣土、工程泥漿、拆房垃圾、工程垃圾和裝修垃圾等。
　　
　　建筑垃圾的處理是指建筑垃圾排放、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用的各個(gè)環(huán)節(jié)。
　　
　　裝修垃圾是指未納入建筑工程施工許可管理，由單位和個(gè)人在裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
　　
　　第三條(管理部門(mén))
　　
　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾處理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。
　　
　　市綠化市容行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾處理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)綠化市容行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。
　　
　　市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門(mén))以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
　　
　　本市規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通、海事、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、民防等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
　　
　　第四條(政府責(zé)任)
　　
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　
　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的組織實(shí)施。
　　
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)綠化市容行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處理的日常監(jiān)管。
　　
　　第五條(促進(jìn)源頭減量)
　　
　　本市鼓勵(lì)采取措施減少建筑垃圾的排放。
　　
　　本市鼓勵(lì)發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例。
　　
　　第六條(鼓勵(lì)綜合利用)
　　
　　本市鼓勵(lì)建筑垃圾回收和再生利用。
　　
　　本市鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先將建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程,優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
　　
　　本市使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
　　
　　建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市綠化市容等相關(guān)行政管理部門(mén)制定。