【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】近年來(lái)我國(guó)海水淡化有了長(zhǎng)足進(jìn)步和重大突破，然而在高速發(fā)展的過(guò)程中也存在一定問(wèn)題。因此，在海水淡化接下來(lái)的漫漫長(zhǎng)路中，我們可以參考國(guó)外海水淡化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以期促進(jìn)我國(guó)海水淡化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決沿海缺水地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。

　　　　“湛藍(lán)的海，潔白的云，漁民打漁歸來(lái)，清水捧在掌心，低頭吮吸一大口，任憑它汩汩流入心田……”這是海南省三沙市近年來(lái)的真實(shí)寫照。
　　
　　海南省三沙設(shè)市至今，三沙市委、市政府多措并舉，為各島礁居民補(bǔ)足淡水。有人居住的島礁相繼建成一個(gè)個(gè)海水淡化設(shè)備，助無(wú)數(shù)樹(shù)苗成活；島礁上每天產(chǎn)生的生活污水變成清水，循環(huán)利用后能澆灌花草。曾經(jīng)島礁之上“淡水少”“吃水難”的問(wèn)題迎刃而解。
　　
　　事實(shí)上，三沙市只是海水淡化行業(yè)中的一個(gè)縮影，近年來(lái)我國(guó)海水淡化技術(shù)有了長(zhǎng)足進(jìn)步和重大突破。
　　
　　海水淡化初顯成效
　　
　　據(jù)公開(kāi)資料，我國(guó)海水淡化利用工程日產(chǎn)能從1999年的0.64萬(wàn)m3增加到2003年的3萬(wàn)m3，但從2003年起，特別是“十一五”以來(lái)，我國(guó)海水淡化迅速發(fā)展，海水淡化產(chǎn)能年均增長(zhǎng)超過(guò)60%，現(xiàn)階段我國(guó)海水淡化產(chǎn)能已達(dá)86萬(wàn)m3/d。已建、在建和近期籌建的工程已超過(guò)100萬(wàn)m3/d。
　　
　　而已建海水淡化裝置主要分布在天津、浙江、河北、遼寧和山東等地，應(yīng)用領(lǐng)域主要是電力、石油、鋼鐵和化工等行業(yè)，以及海島上的市政供水，其中電力行業(yè)占56.72%，石油和化工占21.52%，其余依次是市政、鋼鐵、港務(wù)等。
　　
　　截至2014年底，我國(guó)已建成海水淡化工程112個(gè)，產(chǎn)水規(guī)模92.69萬(wàn)噸/日。其中，2014年，新建成海水淡化工程9個(gè)，新增海水淡化工程產(chǎn)水規(guī)模2.61萬(wàn)噸/日。全國(guó)已建成萬(wàn)噸級(jí)以上海水淡化工程27個(gè)；千噸級(jí)以上、萬(wàn)噸級(jí)以下海水淡化工程34個(gè)；千噸級(jí)以下海水淡化工程51個(gè)。全國(guó)已建成大海水淡化工程規(guī)模20萬(wàn)噸/日。
　　
　　雖然我國(guó)海水淡化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和重大的突破，但是在高速發(fā)展的過(guò)程中也存在問(wèn)題。
　　
　　海水淡化發(fā)展桎梏
　　
　　政策問(wèn)題。目前出臺(tái)的優(yōu)惠政策對(duì)從事海水淡化相關(guān)的企業(yè)扶持力度還不夠大，海水淡化行業(yè)的發(fā)展還需要更多的政策支持。同時(shí)法律法規(guī)和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)體系尚需建立健全，目前我國(guó)仍未建立非常規(guī)水源利用標(biāo)準(zhǔn)體系，未將海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目納入體系之中。
　　
　　技術(shù)問(wèn)題。我國(guó)海水淡化技術(shù)和產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平相比存在明顯差距，海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度不高。我國(guó)海水淡化技術(shù)經(jīng)過(guò)30多年的研發(fā)，已取得了累累碩果，淡化設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率也在逐年提高，但一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備與上先進(jìn)水平相比，仍有很大差距。
　　
　　價(jià)格問(wèn)題。目前我國(guó)海水淡化亟待解決的核心問(wèn)題是水價(jià)結(jié)構(gòu)體系不合理，致使海水淡化在價(jià)格上處于劣勢(shì)。海水淡化水價(jià)格偏高是相比較而言的，我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還未建立起良性的水價(jià)機(jī)制，使得價(jià)格與價(jià)值脫節(jié)。
　　
　　水價(jià)作為衡量民生的重要指標(biāo)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行補(bǔ)貼，水價(jià)普遍偏低，而海水淡化工程的建設(shè)從一開(kāi)始就完全按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，資金來(lái)源大多依賴自籌和銀行貸款，淡化工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不僅需要考慮運(yùn)行成本，還要考慮投資效益，這種不對(duì)等的條件勢(shì)必造成價(jià)格上的較大差異。
　　
　　以我國(guó)海水淡化現(xiàn)狀和存在問(wèn)題為基礎(chǔ)，參考國(guó)外海水淡化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我國(guó)海水淡化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決沿海缺水地區(qū)水資源短缺問(wèn)題，在此提出幾點(diǎn)探討性建議。
　　
　　探討性建議
　　
　　健全法律法規(guī)，盡快確立水利系統(tǒng)海水淡化規(guī)劃、配置和工程建設(shè)管理的法律地位。依據(jù)中央水利工作會(huì)議精神，水利部需承擔(dān)將海水淡化納入水資源配置工程建設(shè)的職責(zé)。
　　
　　鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)海水淡化技術(shù)發(fā)展。為促進(jìn)我國(guó)海水淡化穩(wěn)步發(fā)展并積極趕超先進(jìn)水平，建議水利部及各省級(jí)水行政主管部門，積極提高海水淡化規(guī)劃、配置的技術(shù)水平，開(kāi)展試點(diǎn)示范工程建設(shè)和水利系統(tǒng)海水淡化科技項(xiàng)目的研究.
　　
　　通過(guò)試點(diǎn)示范工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)用和科技項(xiàng)目研究創(chuàng)新，建立健全水利系統(tǒng)包括海水淡化內(nèi)容的非常規(guī)水源利用標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任制，加快制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步夯實(shí)海水淡化利用規(guī)劃、配置和工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，建立海水淡化科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)制度并將其納入水利科技大禹獎(jiǎng)體系，設(shè)立海水淡化獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高我國(guó)海水淡化的技術(shù)與管理水平。