【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》作為濟(jì)寧市自具有地方立法權(quán)以來(lái)制定的部實(shí)體性地方性法規(guī)，對(duì)推動(dòng)全市大氣污染防治工作，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將于2017年1月1日起施行。　　
　　來(lái)自濟(jì)寧市人民政府新聞辦公室消息稱(chēng)，《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2017年1月1日起施行，這是自去年8月1日我市被賦予地方立法權(quán)以來(lái)，市人大常委會(huì)制定的首部實(shí)體性法規(guī)。
　　
　　市政府法制辦副主任高雷介紹說(shuō)，“大氣污染防治工作涉及環(huán)保、經(jīng)信、住建、交通、城管、煤炭、工商等20多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)責(zé)任分工不明確，推諉扯皮現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成大氣污染防治工作落實(shí)不到位。明確政府、部門(mén)、大氣污染物排放單位的責(zé)任，針對(duì)我市大氣污染的具體情況采取具有可行性的管理措施，需要通過(guò)立法予以規(guī)范。《條例》的出臺(tái)是建立大氣污染長(zhǎng)效機(jī)制的需要。”
　　
　　據(jù)了解，《條例》包括總則、監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、法律責(zé)任和附則五個(gè)部分，共計(jì)四十五條，對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并根據(jù)地方實(shí)際做了創(chuàng)新。明確了企業(yè)的責(zé)任主體，明晰了部門(mén)職責(zé)，細(xì)化了大氣污染防治措施，明確了法律責(zé)任并且符合我市的地方特色。
　　
　　針對(duì)濟(jì)寧市實(shí)際情況和大氣污染防治工作的需要，《條例》對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、農(nóng)業(yè)等方面的污染防治措施進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范?！稐l例》規(guī)定，禁止銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤，禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料及燃料清潔劑、添加劑等，禁止露天焚燒秸稈。
　　
　　在揚(yáng)塵污染防治方面，《條例》按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管思路，明確了揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管部門(mén)，系統(tǒng)梳理了水利、交通、城管、住建、煤炭、國(guó)土、經(jīng)信、環(huán)保等八個(gè)職能部門(mén)的揚(yáng)塵防治監(jiān)督管理職權(quán)。《條例》規(guī)定，行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則并向社會(huì)公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。《條例》還規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，造成揚(yáng)塵污染的，建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。
　　
　　為了防治樹(shù)木飛絮污染，《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取藥物防治、灑水降絮等措施，減少城市綠化樹(shù)木產(chǎn)生的飛絮；在城市規(guī)劃區(qū)新建綠化工程時(shí)應(yīng)當(dāng)選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木，并制定計(jì)劃逐步更換現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木。市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門(mén)在城市規(guī)劃區(qū)外新建綠化工程時(shí)應(yīng)當(dāng)選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木，并制定計(jì)劃逐步更換道路兩側(cè)、河流湖泊沿岸現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木；引導(dǎo)樹(shù)木種植戶(hù)種植不產(chǎn)生飛絮的樹(shù)木。
　　
　　“《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》是濟(jì)寧市自具有地方立法權(quán)以來(lái)制定的部實(shí)體性地方性法規(guī)，條例的出臺(tái)，是我市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一件大事，對(duì)推動(dòng)全市大氣污染防治工作，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”市污染物排放總量控制中心主任、市環(huán)保局黨組成員劉云廷介紹說(shuō)，“市人大頒布《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》，為我市環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的法制保障。”
　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：濟(jì)寧首部實(shí)體性地方性法規(guī)《大氣污染防治條例》出臺(tái)）