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潮水退去居然有如此多的新能源汽車企業(yè)在“裸泳”。

近日，力帆股份發(fā)布公告稱，由于部分新能源汽車不符合補貼申報條件，中央財政的近億元補助將被撤銷；并取消了力帆乘用車2016年中央財政補助資金預(yù)撥資格。

中國2015年新能源汽車產(chǎn)銷暴增，產(chǎn)銷量位居世界。但在國務(wù)院派出調(diào)查小組調(diào)查新能源汽車騙補事件后，新能源車尚未生產(chǎn)卻有機動車行駛證等一系列騙補貓膩被揭露出來。上市車企披露的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示：嚴(yán)查騙補之后，諸多新能源車企產(chǎn)銷量出現(xiàn)斷崖式的下跌。

騙補名單還將陸續(xù)曝光
　　
近日，力帆乘用車與重慶恒通客車接連收到財政部的處罰告知書。其中，力帆乘用車涉及“騙補”的金額達1.14億元，重慶恒通客車涉及“騙補”的金額達2.83億元。這是繼9月8日財政部通報5家騙補企業(yè)后，第二批涉事企業(yè)浮出水面。

“財政部網(wǎng)站公開通報的只是輪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些企業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時直言，在收到財政部處罰通知后，陸續(xù)會有一批涉事企業(yè)曝光。9月8日，財政部發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的通報》，曝光了5起新能源汽車騙補案例。此后，一份涉及72家騙補企業(yè)的名單在坊間流傳，引發(fā)關(guān)注。

“按照（業(yè)內(nèi)流傳的）那張具有一定可信度的騙補名單來看，72家共涉及騙補金額高達92.7億元，可以說這次事件在業(yè)內(nèi)外引起了極大的負(fù)面影響，因此財政部這次是要‘一鍋端’，追回補貼資金。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，“接下來，還會有不少于72家涉事企業(yè)名單上的企業(yè)浮出水面。特別是上市公司，他們收到財政部通知后必須要發(fā)公告。”

果然，進入10月，就在行業(yè)認(rèn)為“騙補風(fēng)波”暫告段落時，兩份上市公司公告再度“引爆”這一事件。對此，財政部此前曾公開表示，將追回2013年至2014年874輛新能源汽車已獲得的2.08億元中央財政補助資金，擬作出6236.4萬元罰款的行政處罰，2015年生產(chǎn)銷售不符合申報條件的302輛新能源車不予補助，并取消其2016年中央財政補助資金預(yù)撥資格。

全國新能源車陷入低迷

　　在巨額罰單相繼公布后，業(yè)界不禁質(zhì)疑：曾經(jīng)陽光明媚的電動車，突然要變天？

10月13日，金龍汽車發(fā)布公告稱，財政部將追回公司2015年中央財政預(yù)撥資金5.19億元，并擬按違規(guī)問題金額的50%對公司處以2.596億元的罰款。9月份，財政部通報了新能源汽車“騙補”5個典型案例，涉及中央財政補助資金逾10億元。同時公布了對“有車缺電”和“標(biāo)識不符”，以及閑置車輛的問題企業(yè)處理辦法。作為上市公司的金龍汽車遭遇了暴跌。

顯然，“騙補”事件對新能源汽車市場的影響仍在發(fā)酵。力帆成為了又一家在騙補調(diào)查中被處罰的企業(yè)。本周，力帆股份發(fā)布公告稱，由于部分新能源汽車不符合補貼申報條件，中央財政的近億元補助將被撤銷；并取消了力帆乘用車2016年中央財政補助資金預(yù)撥資格。此前，力帆股份曾就涉嫌坊間流傳的騙補名單作出澄清。

與此同時，在騙補陰霾籠罩下的新能源汽車銷量開始走向了“下坡路”。有行業(yè)研究員將全年新能源汽車銷量預(yù)期從70萬輛調(diào)低至45萬輛甚至40萬輛。公開資料顯示，2016年以來持續(xù)熱賣的插電式混合動力汽車甚至出現(xiàn)了銷量下降。9月新能源汽車生產(chǎn)4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別僅增長25.7%和43.8%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成3.4萬輛和3.5萬輛，同比分別增長31.6%和63.1%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成0.8萬輛和0.9萬輛，產(chǎn)量同比增長6.3%，銷量下降2.1%。

1—9月，新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛，銷售28.9萬輛，同比分別增長93.0%和100.6%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成22.9萬輛和21.6萬輛，同比分別增長118.1%和128.4%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷均完成7.3萬輛，同比分別增長41.7%和47.2%。

部分小企業(yè)處生死邊緣
　　
而這對資金鏈本就吃緊的新能源客車企業(yè)來說，幾乎是滅頂之災(zāi)。“部分小企業(yè)已經(jīng)處于生死存亡的邊緣。”業(yè)界資深人士方建華透露。

新能源客車行業(yè)首當(dāng)其沖。一家車企的高管表示：“其實早在騙補名單公布前，客車行業(yè)就有些繃不住了。本來客車企業(yè)的應(yīng)收款周期就長，資金壓力就大，加上新能源補貼款墊付2年沒到位，有些企業(yè)墊付款以十億、百億元計算，頭寸變得更緊張了。”

更多未被公開曝光的車企則是憂心忡忡，尤其是部分涉嫌“有車無電”的新能源客車企業(yè)。將“有車無電”的客車銷給公交車公司，是一種“電池融資租賃”的新商業(yè)模式。據(jù)知情人士透露，公交車公司將購車合同一分為二，分別和整車企業(yè)、電池企業(yè)簽訂合同，分別向整車企業(yè)、電池企業(yè)支付扣除中央財政補貼的車款及電池租賃款。電池發(fā)票由電池廠家直接開具給公交公司（或融資租賃公司）。比起傳統(tǒng)的直接向客車企業(yè)下單，公交車等公用運輸公司此做法的成本大大降低。

“企業(yè)并沒有拿到補貼，所有補貼直接給了公用運輸公司；且應(yīng)收款周期和傳統(tǒng)汽車一樣，仍然是五年或八年。如果視作騙補，客車企業(yè)不僅要被追回2015年度違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金，且按問題金額50%處以罰款。”這對資金鏈本來吃緊的新能源客車企業(yè)來說，幾乎是滅頂之災(zāi)。這些客車企業(yè)將希望寄托在地方政府及溝通上，希望能重新界定無事實騙補行為的電池融資租賃模式。據(jù)了解，已有企業(yè)向地方政府報送相關(guān)材料，在各地方政府搜集、核實、匯總后，將把情況上報給中央主管部門。

杞人憂天？
　　
但現(xiàn)實是，自今年初騙補事件被曝光，相關(guān)部門開始調(diào)查騙補事件以來，很多的企業(yè)就再也沒有領(lǐng)到過新能源汽車補貼。“現(xiàn)在每賣一輛車都是賠錢的，無奈之下只能暫停銷售。”新能源汽車行業(yè)內(nèi)人士張路（化名）說。此外，由于國家政策不明朗，補貼遲遲不能發(fā)放，一些原本準(zhǔn)備投資新能源汽車行業(yè)的社會資本也紛紛停住了腳步。

“新能源汽車快速發(fā)展除了政府的大力支持外，市場投資也是推動力之一。”位于浙江的一家新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，目前投資者在新能源汽車領(lǐng)域的投資至少達到幾十億美元，這其中包括馬云、郭臺銘、李彥宏、李嘉誠和賈躍亭等。一些新興的企業(yè)在進入新能源汽車行業(yè)的同時，也給市場帶來了很多新的動力，這是不容忽視的。

“如果大規(guī)模限制新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入，一方面限制了企業(yè)進入，另一方面也會限制大量社會資本進入新能源汽車行業(yè)。”前述新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說。對此北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授薛旭也指出，社會資本進入新能源汽車行業(yè)符合商業(yè)規(guī)律，也會對這個行業(yè)產(chǎn)生積極影響，反之則不利于行業(yè)發(fā)展。

對于未來九成新能源車企可能出局的說法，部分業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，現(xiàn)在主管部門急于通過政策手段調(diào)整現(xiàn)階段新能源市場的發(fā)展問題，未免有些激進。“政策制定者在出臺政策時，無論是鼓勵性或是限制性，都應(yīng)慎重而為。”“提高新能源汽車企業(yè)進入門檻是肯定的，但至于外界所傳的‘未來新建的新能源車企不超過10家，九成企業(yè)將會被淘汰’的說法是站不住腳的。”汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世說道。

消息在確認(rèn)中，對于很多駐京的車企負(fù)責(zé)人而言，他們能做的只有等待。

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