【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】近年來(lái)，國(guó)家從政策層面對(duì)新能源汽車發(fā)展做了相應(yīng)的安排和調(diào)整，誠(chéng)如對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)的規(guī)范、新能源汽車準(zhǔn)入條件的提高、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整，總體思路都指向有質(zhì)有量有競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，新能源汽車也如期迎來(lái)一輪大發(fā)展。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年前9個(gè)月新能源汽車?yán)塾?jì)銷量28．9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)100%。
　　　　
　　“中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)走到世界前列，2016年到2020年新能源汽車將在全國(guó)大范圍推廣，市場(chǎng)將成為行業(yè)發(fā)展的重要推手。”全國(guó)清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長(zhǎng)王秉剛?cè)涨氨硎尽?br />　　
　　近年來(lái)，國(guó)家從政策層面對(duì)新能源汽車發(fā)展做了相應(yīng)的安排和調(diào)整，誠(chéng)如對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)的規(guī)范、新能源汽車準(zhǔn)入條件的提高、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整，總體思路都指向有質(zhì)有量有競(jìng)爭(zhēng)力。而政策轉(zhuǎn)向后，市場(chǎng)將成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力：“國(guó)家政策要逐漸從產(chǎn)品補(bǔ)貼過(guò)渡到其他的一些，以環(huán)境排放、能源消耗等因素為參考的，常態(tài)的鼓勵(lì)政策。到2020以后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要從以政策為驅(qū)動(dòng)力過(guò)渡到以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力。”王秉剛介紹說(shuō)。
　　
　　對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的轉(zhuǎn)向，王秉剛認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期需要政府政策扶持培育，但是如果持續(xù)下去就會(huì)使產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　類似的觀點(diǎn)還源自獨(dú)立汽車咨詢顧問(wèn)張翔。在他看來(lái)，政策向新能源汽車傾斜是大勢(shì)所趨，數(shù)據(jù)顯示近年來(lái)中國(guó)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯放緩，十幾年前行業(yè)的增長(zhǎng)率甚至達(dá)到50%，而去年只有4%，并且這4%還很大程度上有賴于新能源汽車發(fā)展在支撐。
　　
　　張翔進(jìn)而指出，在上新能源汽車主要指三類：燃料電池車、純電動(dòng)車以及插電式混合動(dòng)力車。從性價(jià)比和市場(chǎng)認(rèn)可度上來(lái)說(shuō)，插電式混合動(dòng)力車具發(fā)展?jié)摿?。但在?guó)內(nèi)由于國(guó)家的新能源車補(bǔ)貼政策并不包括混動(dòng)車在內(nèi)，并且自主品牌的新能源車企大多沒(méi)有掌握混動(dòng)車的核心技術(shù)，因此國(guó)內(nèi)在混動(dòng)車的發(fā)展中和水平還有較大距離。
　　
　　“依靠政策中國(guó)企業(yè)短時(shí)間想要彎道超車基本上不太現(xiàn)實(shí)，尤其是到2020年以后國(guó)家停止新能源車的補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)車企將面對(duì)更激烈的來(lái)自外資車企的競(jìng)爭(zhēng)。”張翔說(shuō)道。
　　
　　據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2016年1月至9月，新能源汽車生產(chǎn)30.2萬(wàn)輛，銷售28.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)93.0%和100.6%。與此同時(shí)，接連出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題成為新能源汽車發(fā)展的障礙。
　　
　　毋庸諱言，當(dāng)下的新能源汽車市場(chǎng)主要還是“政策市”。由于節(jié)能環(huán)保的外部約束，以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，新能源汽車獲得了來(lái)自國(guó)家和地方政府的高額補(bǔ)貼。伴隨市場(chǎng)活力的激發(fā)，諸多扭曲和畸變也產(chǎn)生了。正是如此，從扶持期走向成長(zhǎng)期，新能源汽車急需在沒(méi)有政策、法規(guī)的補(bǔ)貼下，能夠獨(dú)立自主成長(zhǎng)?？?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)才是真正有質(zhì)量有效益的。交銀施羅德基金的研究報(bào)告表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，2015年銷量前十名的企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)3家，核心零部件電池生產(chǎn)也產(chǎn)生了一批規(guī)?；髽I(yè)。
　　
　　報(bào)告同時(shí)指出，新能源汽車的蓬勃發(fā)展仍建立在高額補(bǔ)貼基礎(chǔ)之上，內(nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有明顯釋放，其中還蘊(yùn)含著一些問(wèn)題。誠(chéng)如新能源汽車銷量在突飛猛進(jìn)的過(guò)程中，核心技術(shù)并沒(méi)有得到同步提升，一些成本低、質(zhì)量差的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，致使出現(xiàn)了騙補(bǔ)；二是電池的化學(xué)穩(wěn)定性差，容易燃燒、爆炸和衰減。而與騙補(bǔ)伴生的，則是新能源汽車質(zhì)量問(wèn)題仍未能引起足夠重視。不少車企還是抱著“搭順風(fēng)車”的粗放思路，無(wú)論是技術(shù)研發(fā)投入，還是技術(shù)革新，均有待加強(qiáng)。
　　
　　正因于此，接下來(lái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，對(duì)于主管部門而言將是極大的考驗(yàn)。有業(yè)內(nèi)人士建議，補(bǔ)貼政策應(yīng)該注重“補(bǔ)貼研發(fā)環(huán)節(jié)”，似乎才更符合當(dāng)下國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　
　?。〒?jù)新華社、央廣網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、一品汽車等報(bào)道）