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【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】垃圾減量分類難在普及和堅持。為了讓分類辦法全面推開、真正落實，浙江省各地創(chuàng)新舉措、建章立制，用制度保障良好的衛(wèi)生習(xí)慣深入人心。目前，以浙江省普遍推行垃圾分類制度為契機(jī)，垃圾分類將在全國城鄉(xiāng)更大范圍推廣與實施。
垃圾分類看似小事，實則關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)大局。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快、人民生活消費水平的不斷提高，“垃圾圍城”“垃圾下鄉(xiāng)”成為城鄉(xiāng)發(fā)展的“痛點”。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.856億噸。如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸這些垃圾，所用卡車長度近50.4萬公里，能繞赤道12圈。
12月21日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議聽取了浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度等的匯報。這意味著浙江經(jīng)驗將在全國推廣，浙江的綠色發(fā)展實踐再次走在前列。
一個城市的試點，已成為全省的實踐。2000年，杭州成為批8個垃圾分類處理試點城市之一。十多年來，浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實，把普遍推行垃圾分類納入美麗浙江建設(shè)，堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子。
如今，垃圾分類處置在浙江廣大城鄉(xiāng)刮起一股清潔新風(fēng)，掀起一場“綠色革命”。截至2015年底，浙江全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面超過50%，縣以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)99.3%；全省農(nóng)村生活垃圾集中處理覆蓋率超過90%，4500個省級生活垃圾分類與減量試點村每年可減少垃圾40多萬噸。
在“垃圾圍城”的現(xiàn)實壓力下，讓生活垃圾分類、減量處理的推廣變得越來越迫切，全國多地垃圾分類試點16年仍效果甚微。那么十多年來，浙江是如何精心規(guī)劃、潛心探索，在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路上加速奔跑的呢？
建章立制 提供制度保障
垃圾終端處理量減少，資源回收利用率提高，人居環(huán)境明顯改善，浙江省結(jié)合自身特點，不斷創(chuàng)新垃圾分類方法，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，先后出臺加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理、開展農(nóng)村垃圾減量化資源化處理試點等政策，提供制度保障。
2014年和2016年，浙江先后出臺《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的實施意見》，對推進(jìn)生活垃圾分類提出了要求，同時結(jié)合“十三五”規(guī)劃制訂，編制完成《浙江省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《浙江省生活垃圾分類五年行動規(guī)劃》，并出臺《浙江省餐廚垃圾管理辦法》。
此外，作為全國垃圾分類地方標(biāo)準(zhǔn)——《金華市農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范》日前通過審議，并于今日(12月27日)正式實施。
落實責(zé)任 建立考核機(jī)制
垃圾分類減量不是一朝一夕的事，健全長效機(jī)制非常重要。為讓垃圾分類全面推開、落到實處，浙江建立層層考核制度。
2015年，省政府將“設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到50%”作為民生實事項目，對各市進(jìn)行考核。杭州、寧波、紹興、金華等市將生活垃圾分類納入到市本級對各部門、各城區(qū)和各國有企事業(yè)單位的年度工作考核。
在農(nóng)村地區(qū)，考核甚至細(xì)化到每一袋垃圾。龍游縣將垃圾分類細(xì)分到垃圾袋，每只垃圾袋都設(shè)置有三級編碼，實現(xiàn)了垃圾“見袋知主”；余杭、安吉等地小區(qū)引入二維碼智能垃圾分類平臺，實現(xiàn)源頭可溯、管理；還有更多的村莊，將垃圾分類寫入村規(guī)民約，建立“笑臉墻”“紅黃榜”公布分類結(jié)果，做好源頭分類監(jiān)督。
因地制宜 創(chuàng)新減量方式
分類只是步，只有做好后續(xù)處置，才能真正實現(xiàn)垃圾減量、變廢為寶。
浙江省充分尊重基層首創(chuàng)，積極鼓勵各地因地制宜，大力推進(jìn)試點創(chuàng)新，各地探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，主要分為3種模式：機(jī)器肥、太陽能普通堆肥和微生物發(fā)酵處理。針對山區(qū)、海島、平原等不同地形農(nóng)村的特殊性，因村制宜采用不同模式。
在城市，杭州2000年就被確定為全國生活垃圾分類處理收集試點城市，2010年啟動37個生活小區(qū)垃圾分類試點，2014年入選全國首批垃圾分類示范城市。湖州、紹興等市也先后于2011年和2013年開展了垃圾分類試點工作。
縱觀浙江探索十多年的垃圾分類，有同一個主旨——垃圾分類是民生工程，更是民心工程；也有同一個目標(biāo)——良好生態(tài)環(huán)境是公平的公共產(chǎn)品，是普惠的民生福祉。這正是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動縮影。
(參考資料：新聞每日電訊/王優(yōu)玲 商意盈、浙江在線/梁國瑞、浙江在線/裘一佼 孔朝陽、浙江衛(wèi)視/姚會峰 夏學(xué)民)
