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【中國環(huán)保在線 地方新聞】為加強餐廚垃圾管理，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進資源循環(huán)利用，浙江出臺了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》，將于2017年7月1日起開始實施。業(yè)內(nèi)人士表示，垃圾變廢為寶，餐廚垃圾處理市場在浙江將迎爆發(fā)式增長。
浙江餐廚垃圾管理出新規(guī) 巨大市場迎爆發(fā)式增長
近日，《浙江省餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式頒布，并將于2017年7月1日起開始實施。這也意味著，浙江要向很難處理的餐廚垃圾“開刀”了。
這項法規(guī)的出臺，直接目的在于，加強餐廚垃圾管理，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進資源循環(huán)利用。
垃圾，是放錯了位置的資源。作為固廢中的一員，餐廚垃圾的處理與轉(zhuǎn)化，正在興起為中國新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一大門類。
《浙江省餐廚垃圾管理辦法》的出臺，也必將促進浙江餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，在綠色發(fā)展之路上再次創(chuàng)造浙江經(jīng)驗。
餐廚垃圾管理，范圍鎖定在城區(qū)
“舌尖上的安全”是人們關(guān)心的民生問題之一。隨著人們生活條件不斷改善，餐廚垃圾問題也日益突出。尤其在大城市以及縣城商貿(mào)集聚區(qū)，餐廚垃圾一旦失管，會對當?shù)丨h(huán)境帶來惡劣影響。
《辦法》中明確，本省城市、縣人民政府所在地的建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運、處置及相關(guān)管理活動，適用本辦法。也就是說，浙江開啟的餐廚垃圾治理風暴，重點在于“城區(qū)”。
對于餐廚垃圾的定義，《辦法》也予以明確，是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位(含個體工商戶)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂；廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
按照規(guī)定，今年7月1日起，餐廚垃圾處理，將實行單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置。其中，針對小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際情況，確定管理要求、方式和措施。
這項規(guī)定與居民直接相關(guān)的，就是鼓勵居民在日常生活中，把餐廚垃圾作為“單列項目”，與其他垃圾分開投放。有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運、集中處置，有條件的社區(qū)可以開展就地收集和處置。
《辦法》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。
餐廚垃圾清運，實行密閉化運輸
垃圾分類的浙江經(jīng)驗，主要來自于美麗鄉(xiāng)村建設，也因此形成了垃圾分類“農(nóng)村包圍城市”的浙江態(tài)勢。
一些地方在實踐中認為，城市垃圾分類之所以難以推廣，是因為在“水泥鋼筋”的城市里，餐廚垃圾無法就地處置、消耗、循環(huán)，又因為“拖泥帶水生臭”，成為垃圾中的垃圾。
《辦法》的出臺，在于引導和推動浙江形成一支專業(yè)的第三方餐廚垃圾清運梳理隊伍和行業(yè)力量。
為此，它作出幾條明確規(guī)定——
1.市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通過招標、特許經(jīng)營等方式，確定餐廚垃圾收運企業(yè)、餐廚垃圾處置企業(yè)，并與其簽訂餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務協(xié)議。
2.收運企業(yè)應當按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾，按規(guī)定運輸至處置場所，交由處置企業(yè)進行處置。
3.餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，并在收運餐廚垃圾的車輛及容器外部標示收運企業(yè)名稱和標識。
4.未實行密閉化運輸餐廚垃圾的，處以5000元以上30000元以下罰款，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責令限期改正。
為了推動制度落地，《辦法》還指出，要建立收運處置實行交付確認制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運、處置時對其種類、數(shù)量予以相互確認，并建立相應的記錄臺賬。若不遵照規(guī)定，將會根據(jù)責任認定，對產(chǎn)生單位、收運企業(yè)、處置企業(yè)處以不同數(shù)額的罰款。
垃圾變廢為寶，巨大市場待發(fā)掘
隨著人口不斷增多，餐廚廢棄物產(chǎn)生量不斷增大。在中國，城鎮(zhèn)人口人均產(chǎn)生餐廚垃圾0.15千克/日，全國每年產(chǎn)生量達4000多萬噸。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會餐廚垃圾專委會主任、北京工商大學環(huán)境系主任任連海曾預測，“十三五”餐廚垃圾處理能力有望達到12萬噸/日，整個中國有望形成總計1000億元至1500億元的市場規(guī)模。行業(yè)市場規(guī)模如此之大，令人不可小覷。
按照任連海的預測和分析，總計1000億元至1500億元的規(guī)模里，建立收運體系市場，大約需要200億元，處理處置工程市場，將是500億元至1000億元，日常運行市場，大約是300億元，監(jiān)管體系建設，將形成20億元左右的市場。
推動餐廚垃圾的資源化利用、無害化處理，浙江出臺《辦法》，要求各縣和各部門出臺配套優(yōu)惠政策，引導和促成行業(yè)發(fā)展，捕捉這種新的發(fā)展機遇。
如《辦法》出臺了以下規(guī)定——
餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照所在市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規(guī)定繳納相關(guān)費用。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當采取安排相關(guān)資金等措施，支持餐廚垃圾收運、處置設施和體系建設以及先進工藝、技術(shù)、設施的開發(fā)應用，促進餐廚垃圾資源化利用、無害化處理。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對處置企業(yè)利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為，落實稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價格補貼，推動餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。
待到7月，或許我們就能看到，印著“餐廚垃圾”標語的清運車，將奔馳在浙江各地的城市街道上。我們可以遇見，更美更整潔的城市和家園；也有可能看到，餐廚垃圾處理市場在浙江的爆發(fā)式增長。(作者 鄧國芳)
原標題：浙江出臺新規(guī)向餐廚垃圾“開刀” 滿是商機！
相關(guān)鏈接：浙江省餐廚垃圾管理辦法
