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【中國環(huán)保在線 地方新聞】2017年，多地區(qū)兩會都提交了大量關于環(huán)保方面的提案，大氣防治、治理污染是重要議題，本文重點對上海和北京兩地的相關報告進行了匯總。隨著全國兩會開幕的臨近，相信部分提案也會出現(xiàn)在即將召開的全國兩會上。
地方兩會聚焦環(huán)保議題 “治霾”成高頻熱詞
隨著2017年3月3日全國兩會開幕的臨近，地方兩會的結束，各地區(qū)2017年工作目標也相繼出爐。治理污染是地方兩會的重要議題，“治霾”也是兩會的關鍵詞。
各地區(qū)在污染治理上確定了目標。北京提出，2017年將細顆粒物年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右。天津的政府工作報告指出，要改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐，關停淘汰落后企業(yè)100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年。河北省省長張慶偉在作政府工作報告時明確提出，今年PM2.5平均濃度下降6%以上。河南明確，2017年要繼續(xù)開展大氣治理攻堅，確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。陜西要力爭關中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。
相關媒體也在持續(xù)關注兩會能源、環(huán)保等方面的報告和提案，并對上海和北京兩地的相關報告進行了匯總。
上海：環(huán)保投入相當于全市生產總值比例保持在3%左右
2016年，上海加快淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產能，并取得了豐碩的成果。
上海石油天然氣交易中心已經正式運行，金屬、化工、棉花等6家大宗商品現(xiàn)貨市場上線運行，預計全年商品銷售總額超過10萬億元，增長7.9%。
上海繼續(xù)深入落實清潔空氣行動計劃，全年環(huán)境空氣質量AQI優(yōu)良率為75.4%，比上年提高4.7個百分點；PM2.5平均濃度為45微克/立方米，下降15.1%。全面實施水污染防治行動計劃，大力推進污水處理廠提標改造，全市主要河流斷面水環(huán)境目標達標率比上年提高26.6個百分點；開展中小河道綜合整治，完成155公里河道整治、3048公里中小河道疏浚。制定土壤污染防治計劃，推進南大、桃浦等重點地區(qū)土壤污染修復工作。加強節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用，預計全年單位生產總值能耗下降3%以上；扎實推進低效建設用地減量化，全年完成7.3平方公里。
同時，上海降低了工商業(yè)用電價格和非居民用戶天然氣價格，開展涉企收費專項清理規(guī)范工作，降低進出口環(huán)節(jié)收費。
2017年將大力推進大氣、水、土壤三大治理行動計劃，其中土壤污染防治行動計劃將全面啟動實施。年底完成潛在污染場地排查，確定并公布水土重點監(jiān)管企業(yè)名單，同時治理修復會明確“誰污染，誰擔責”原則。
環(huán)保投入相當于全市生產總值比例保持在3%左右，完成低效建設用地減量7平方公里，單位生產總值能耗、主要污染物排放量進一步降低。加強資源節(jié)約集約利用。完善土地全生命周期管理機制，推進存量工業(yè)用地盤活利用。加強海洋資源開發(fā)保護。推進節(jié)能低碳循環(huán)發(fā)展，強化能源消費強度和總量“雙控”，繼續(xù)實施重點企業(yè)煤炭消費總量控制，深化碳交易試點，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。鞏固和提升生活垃圾分類實效，啟動建設一批濕垃圾與建筑垃圾資源化利用設施。
教育機構安裝空氣凈化系統(tǒng)
上海市政協(xié)委員蔣穎呼吁，上海市相關部門就本市教育機構安裝空氣凈化系統(tǒng)(新風系統(tǒng))召開專題討論研究，盡快出臺行動方案。上海市教委表示，目前正在會同質監(jiān)等部門，對空氣凈化設備凈化室內空氣的實際效果進行研究和分析。
據(jù)上海市環(huán)保局統(tǒng)計，2016年上海市輕度污染69天，中度污染19天，重度污染2天。在污染天數(shù)中，首要污染物為PM2.5?？紤]到霧霾危害，不少學生家長呼吁學校在教室內安裝空氣凈化器。目前，部分學校同意家長訴求，由家長自愿為教室提供凈化器。
蔣穎建議上海市相關部門在研究北京先例的基礎上，盡快修改和制定政策，及時將空氣凈化系統(tǒng)納入政府采購目錄中，或將采購空氣凈化系統(tǒng)納入地方財政預算，在全市普遍實施。并表示，“我們建議將企業(yè)贊助空氣凈化設備給予教育機構的，給予一定扶持，鼓勵企業(yè)向教育機構的投資和捐贈。”
北京：細顆粒物年均濃度控制在每立方米60微克左右
2016年，北京全市地區(qū)生產總值比2015年增長約6.7%，其中能耗下降了4%，水耗下降3%，二氧化碳排放量下降了5%，細顆粒物年均濃度下降9.9%?；饷禾慨a能180萬噸，實現(xiàn)663個村煤改清潔能源，淘汰老舊機動車44萬輛，新增城市綠地408公頃。
2017年，北京爭取將細顆粒物年均濃度控制在每立方米60微克左右。關停了500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)，消除通州區(qū)黑臭水體。完成10萬畝京冀生態(tài)水源保護林、4萬畝京津保護林綠化任務。“大城市病”將繼續(xù)下大力氣治理，淘汰老舊機動車30萬輛，完成7000個村煤改清潔能源，新建3000個公用充電樁，清理整治2570家“散亂污”企業(yè)。
多位政協(xié)委員帶“治霾”提案上會
北京市政協(xié)委員、北京教育考試院副院長臧鐵軍認為，北京冬季大氣污染比其他季節(jié)都要嚴重，主要在于冬季的取暖。建議冬季取暖能否盡快推行各家各戶安裝熱力計量表。因為現(xiàn)在是按平米收取集中供暖費用，這種形式熱量浪費比較大，比如長期不住、天氣變暖也不會關閉閘門。這邊有熱量消耗，另一邊就要消耗能源，產生污染，所以應該大力推行讓每戶都安裝熱力計量表。
市政協(xié)委員朱良帶來了7個提案，其中有兩個都與大氣污染治理有關，分別是對高排放車加強監(jiān)管和紅色預警時監(jiān)測并公布PM2.5組分含量；北京市政協(xié)委員張強斌提交提案建議調動政府之外其他主體參與治理大氣污染的積極性，從長遠來看，完全依靠政府來治理是要打折扣的。
此外，委員們還認為應當調動政府之外其他主體治霾積極性，政府應加大城市清潔能源利用，建議高排放企業(yè)錯峰生產。
關于蔣穎呼吁上海市相關部門就本市教育機構安裝空氣凈化系統(tǒng)的問題，北京已有案例。2017年1月6日，北京市教委已部署中小學、幼兒園安裝空氣凈化設備試點工作，要求各區(qū)充分聽取專家意見，積極穩(wěn)妥、有序推進，市級財政將給予補貼。各區(qū)正陸續(xù)組織開展試點工作，嚴格開展質量追蹤和運行監(jiān)測。
除了北京和上海，多地區(qū)兩會都提交了大量關于環(huán)保方面的提案，相信部分提案也會出現(xiàn)在即將召開的全國兩會上。
原標題：京滬地方兩會關注環(huán)保議題 “治霾”提案上會
