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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】近日，四川達(dá)州市出臺(tái)“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃提出，“十三五”期間，將以城市建成區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)實(shí)行“控煤、減排、壓塵、治車(chē)”等綜合措施，力爭(zhēng)全面改善空氣質(zhì)量；加大城市黑臭水體治理力度，到2020年基本消除場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象。
綠色低碳統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)前行 四川達(dá)州加碼環(huán)境治理
近日，四川達(dá)州市出臺(tái)“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃指出，未來(lái)幾年，達(dá)州將以“綠色低碳”為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙控，突出大氣、水體、土壤污染防治，實(shí)行“控煤、減排、壓塵、治車(chē)”等綜合措施，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10濃度明顯下降，其余指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，中心城區(qū)和各縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)提升。到2020年，達(dá)州全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，完成黑臭水體治理目標(biāo)；持續(xù)減少重點(diǎn)污染物排放總量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10濃度明顯下降，提升中心城區(qū)和各縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)削減企業(yè)污染物排放總量
規(guī)劃提出，“十三五”期間，將以城市建成區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)實(shí)行“控煤、減排、壓塵、治車(chē)”等綜合措施，力爭(zhēng)全面改善空氣質(zhì)量。
嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐。城市建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，原則上不再新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐，新建每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐同步配套脫硫脫硝設(shè)施，新建鍋爐全部嚴(yán)格執(zhí)行排放限值要求?，F(xiàn)役源必須實(shí)施清潔能源改造、深度治理，整治后仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決淘汰。
加快市域內(nèi)工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵升級(jí)改造。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大監(jiān)督管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，SO2、NOX、煙粉塵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式推進(jìn)已達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施深度治理，繼續(xù)削減SO2、NOX、煙粉塵排放總量。到2017年底，市轄區(qū)內(nèi)的燃煤發(fā)電機(jī)全部完成煙粉塵設(shè)施升級(jí)改造，除循環(huán)流化床鍋爐以外的運(yùn)行燃煤發(fā)電機(jī)組須安裝脫硝設(shè)施，全市20蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)。
推廣城市智能交通管理，大力發(fā)展公共交通，提高公交出行率到25%。建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)、維修、監(jiān)管體系，與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上。實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”限行，2017年底前，全面淘汰全市2005年以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車(chē)”。全面執(zhí)行《達(dá)州市促進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》，大力發(fā)展CNG、LNG汽車(chē)。
到2020年基本消除場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象
全面清理各個(gè)集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、排污口、生活垃圾。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面整治，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)種植、散養(yǎng)、亂倒垃圾等違法行為，對(duì)沿河村落、農(nóng)戶、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)截污管道和簡(jiǎn)易生活污水處理設(shè)施。
建成中心城區(qū)第二座城市生活污水處理廠。處理能力5萬(wàn)噸/日，新建截污干管9.4千米，解決城市新組團(tuán)張家壩片區(qū)、三里坪、翠屏山、小河嘴、西南職業(yè)教育園區(qū)、楊柳埡、長(zhǎng)田新區(qū)及南城部分片區(qū)的居民生活污水處理問(wèn)題。實(shí)施縣(市)城市污水處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目，到2020年城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)州城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%、80%。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和村鎮(zhèn)微型生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，基本消除場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象。到“十三五”末，農(nóng)村環(huán)境綜合整治率提高到30%。
劃定各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，逐步取締散養(yǎng)，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到“十三五”末，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理率達(dá)到80%。
全面推進(jìn)明月江、流江河、任市河、東柳河、銅缽河流域環(huán)境綜合治理工程。加大城市黑臭水體治理力度，制定整治計(jì)劃倒排時(shí)間表，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等科學(xué)措施，杜絕“調(diào)水沖污、引水釋污”，確保標(biāo)本兼治。2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度
通過(guò)改革，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，不同主體功能定位區(qū)域?qū)嵭胁町惢?jī)效評(píng)價(jià)考核。
全面落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，建立地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)重大決策終身追究及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境、資源嚴(yán)重?fù)p害的，不予提拔或轉(zhuǎn)任要職，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，對(duì)離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害的實(shí)行終身追責(zé)。同時(shí)，貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，落實(shí)環(huán)境損害賠償方面的法律制度、評(píng)估方法和實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境損害鑒定納入司法體系，大幅提高違法成本，對(duì)重特大污染事件依法追究刑事責(zé)任。(記者 余開(kāi)洋)
原標(biāo)題：達(dá)州“十三五”環(huán)保規(guī)劃：將建生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制
