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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】全國兩會前夕，“京津冀一體化”即將迎來上升為國家戰(zhàn)略三周年的日子。事實(shí)上，京津冀協(xié)同發(fā)展概念自2014年2月被正式提出以來，一直獲得業(yè)界的持續(xù)關(guān)注，近期其有望再次成為今年 “全國兩會”的核心議題之一。
京津冀一體化迎拐點(diǎn) 催生環(huán)保PPP“兩會”行情
新的一年春風(fēng)又至。2017年，“京津冀一體化”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
作為一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展一直是高頻熱詞。早在2014年2月26日，提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后，加強(qiáng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報(bào)告，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施……北京市、天津市、河北省，通常被稱為京畿大地，如今，三年過去了，京津冀三地已擰成一股繩。
強(qiáng)調(diào)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀看來，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略三年來，明顯的變化出現(xiàn)在交通、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同上。
而在協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖的指引下，京津冀三地的思路變得開闊了，對新發(fā)展的認(rèn)識清晰了——3年來，京津冀三地打破行政區(qū)域限制，實(shí)行污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突破。一場抗擊霧霾的全民戰(zhàn)在京冀大地打響。霧霾天數(shù)在下降，空氣質(zhì)量在提高，京津冀協(xié)同治污防霾正在經(jīng)歷“量變”到“質(zhì)變”的過程。
在接受媒體采訪時(shí)，北京市市長蔡奇表示，北京正大力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚(yáng)塵污染等；2016年淘汰高排放老舊機(jī)動車44萬輛，推廣純電動汽車?yán)塾?jì)達(dá)到6.7萬輛。天津市則將大氣污染防治與水污染防治作為重點(diǎn)任務(wù)。天津市市長王東峰表示，除加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)治理外，天津市還與河北省滄州市和唐山市簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，2015年、2016年每年支持資金4億元，用于燃煤設(shè)施和散煤治理。
與京津兩地相比，河北省區(qū)域面積更大，生態(tài)環(huán)境更加多樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，因此生態(tài)環(huán)保工作難度更大?；诖耍颖苯⒊鞘形廴韭?lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享機(jī)制，努力打造首都生態(tài)環(huán)境“護(hù)城河”。截至目前，河北在全國完成全省域燃煤發(fā)電機(jī)超低排放升級改造、全面關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯和拔煙囪拆鍋爐三大專項(xiàng)行動；大力實(shí)施散煤、焦化、露天煤礦和道路車輛四個(gè)大氣污染治理專項(xiàng)行動。
與此同時(shí)，三地進(jìn)一步深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度。北京與津冀合力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、大力壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚(yáng)塵污染等，支持廊坊、保定兩個(gè)市治污資金共計(jì)5億多元，完成京津風(fēng)沙源治理二期等一批重大生態(tài)建設(shè)合作項(xiàng)目。
隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面的發(fā)展已取得一定進(jìn)展，京津冀一體化戰(zhàn)略中有關(guān)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，被市場認(rèn)為將是今后發(fā)展的大方向。業(yè)界普遍認(rèn)為，在京津冀地區(qū)針對環(huán)保問題進(jìn)行政策、產(chǎn)業(yè)升級時(shí)，自2016年火熱興起的PPP同樣將因此帶來投資機(jī)會。另據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息稱，根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截止到去年底，京津冀三地共有570個(gè)PPP項(xiàng)目入庫，入庫金額接近1萬億元。
細(xì)分來看，市場工程類項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)與環(huán)保類項(xiàng)目仍占據(jù)絕大比重，占比達(dá)53.7%。E20環(huán)境平臺合伙人薛濤指出，在京津冀協(xié)同發(fā)展再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保的頂層設(shè)計(jì)下，對環(huán)保板塊的投入將大幅提升，利用PPP模式的概率將由此增強(qiáng)。
