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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】連日來，2017年季度空氣質(zhì)量專項督察的仍在持續(xù)發(fā)力：加大暗查夜查力度，重點聚焦應(yīng)急預(yù)案落實全面督查縣一級黨委政府及相關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實情況。截至目前，18個督察組共走訪檢查362個地方政府及相關(guān)部門和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題148個。
中央環(huán)保風(fēng)暴橫掃6省 高“嚴(yán)”值出擊多地沉疴
距《大氣污染防治行動計劃》階段結(jié)束，僅剩下300余天。而以“督政”為主的2017年季度空氣質(zhì)量專項督查正在各城市掀起綠色風(fēng)暴。
按照統(tǒng)一部署，2月15日起，由環(huán)保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊，環(huán)保部18個督查組赴北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)開展2017年度季度空氣質(zhì)量專項督查，通過聽取地方工作匯報、走訪部門、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查企業(yè)等方式方法全面開展專項督查工作。
這會是怎樣的一場綠色風(fēng)暴？與之前環(huán)保督察不同的是，此次將在不同城市各有側(cè)重，重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題。2月24日，此次專項督查的18個督查組，繼續(xù)加大暗查夜查力度，重點聚焦應(yīng)急預(yù)案落實，全面督查縣一級黨委政府及相關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實情況。18個督查組共走訪檢查362個地方政府及相關(guān)部門和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題148個。
在重污染天氣應(yīng)急方面，河北廊坊、唐山、衡水、石家莊；山西太原、臨汾；河南鄭州、新鄭、鶴壁、焦作；山東德州、濟南等地均發(fā)現(xiàn)不同程度的“應(yīng)急預(yù)案落實不力”、措施執(zhí)行不力問題突出等情況，甚至有個別單位重污染天氣專項應(yīng)急預(yù)案存在照搬照抄問題，就連名字都沒改。目前督查組已將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題移交地方處理。
具體來看，據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，河北省滄州市新華區(qū)住建局制定的應(yīng)急預(yù)案在出現(xiàn)重污染天氣時無具體響應(yīng)措施，對施工工地揚塵監(jiān)管僅停留在匯報上，無具體處罰措施。保定市易縣黨政事業(yè)單位鍋爐改造工作只完成計劃任務(wù)的十分之一左右。石家莊市壓力傳導(dǎo)不到位，縣級政府在落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案方面仍然是以環(huán)保局人員為主，其他部門參與度不高。
值得一提的是，由于基層政府針對環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)管范圍存在缺口，一些中、小、微企業(yè)在處理煙塵廢氣過程中，往往不能嚴(yán)格落實減污減排要求，偷排漏排現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這種情況，此次開展的一季度空氣質(zhì)量專項督查自實施以來，督查組加大了暗查夜查力度。而在高“嚴(yán)”值監(jiān)管風(fēng)暴下，一些企業(yè)環(huán)境問題依然突出。
誠如北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中，將自2016年10月停止生產(chǎn)至今僅從事售后及倉儲的北京高陽采暖設(shè)備有限公司列入停限產(chǎn)企業(yè)名單；天津市津南區(qū)天安化工有限公司、環(huán)宇化工、松巖鋁制品廠均無煙氣脫硫設(shè)施，未按照產(chǎn)業(yè)政策要求及時淘汰；邯鄲市廣太公路工程有限公司料倉、恒質(zhì)筑路有限公司料倉、河北凱泰化工有限公司物料倉無組織排放嚴(yán)重。截至目前，督查組已將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題移交地方處理。
環(huán)保部副部長趙英民指出，類似的大規(guī)模的專項督查活動，2017年還將組織1—2次。就具體措施，趙英民進一步表示，將深入開展中央環(huán)保督察，切實落實地方黨委、政府環(huán)境保護責(zé)任；堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，繼續(xù)開展“大氣十條”實施情況和約束性指標(biāo)年度考核。而在國家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德看來，環(huán)保督察作為一種自上而下的力量，還需要不同地區(qū)協(xié)調(diào)和各地政府配合落實。
