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【中國環(huán)保在線 清潔能源】一方面是不斷增加的棄光，一方面是不斷增加的裝機總量，風電產業(yè)正逐步邁進“邊建邊棄”的怪圈。為此，在國家能源局印發(fā)的的《2017能源工作指導意見》中，風力發(fā)電的產業(yè)規(guī)模被予以明確：“2017年，計劃安排風電新開工建設規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模2000萬千瓦。”
國家能源局重拳出擊“棄風” 6省新風電項目被叫停
新能源發(fā)電近幾年來發(fā)展迅速，裝機容量屢破新高，但居高不下的棄風量已將風電企業(yè)拖入生產經營困境。在近日公布的《2017年能源工作指導意見》中，“嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網項目”，“對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模”被予以重點提及。
同樣是遏制愈演愈烈的“棄風”困境。為促進新能源發(fā)電事業(yè)良性發(fā)展，國家能源局此前印發(fā)的《關于發(fā)布2017年度風電投資監(jiān)測預警結果的通知》(下文簡稱《通知》)中明確提出，包括內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅與新疆(含兵團)在內的6省區(qū)將不得核準建設新的風電項目，并將上述地區(qū)列為2017年風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域(其余為綠色區(qū)域)。
自此，一場大范圍的“棄風”整治行動拉開帷幕。根據《通知》，電網企業(yè)不得受理紅色預警的省(區(qū))風電項目的新增并網申請(含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目)，派出機構不再對紅色預警的省(區(qū))新建風電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務許可。與此同時，暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區(qū)、酒泉二期第二批風電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目。
另一方面，《通知》指出對于預警結果為綠色的地區(qū)則要把握好風電項目建設的節(jié)奏，在落實消納市場等建設條件的基礎上自主確定年度建設規(guī)模和項目清單,統(tǒng)籌考慮建設和使用的銜接，避免出現新的限電情況。誠如為有效增加京津唐地區(qū)清潔能源供應，國家能源局還在《通知》中要求河北省能源局加快推進承德基地二期風電項目的建設工作，確保在2017年底所有項目全部并網運行。
預警機制背后，是棄風限電這一中國風電行業(yè)的陳年舊疴。國家能源局的數據顯示，2015年全國風電棄風率為15%，成為有史以來棄風嚴重的年份，2016年一季度棄風率攀升至26%，而2016年前9個月“三北”地區(qū)的平均棄風率更是逼近30%。之所以會出現大規(guī)模的“棄風”，國家電網公司新聞發(fā)言人張正陵在接受科技日報記者采訪時表示，“棄風棄光”現象惡化的共性原因包括：新能源開發(fā)與市場不匹配、跨省跨區(qū)輸電通道不足、電源結構不合理、政策機制不健全等，迄今未有根本改觀。
具體來看，我國新能源裝機主要集中在“三北”地區(qū)，而用電負荷集中在東中部地區(qū)。但“三北”地區(qū)負荷需求小，消納市場容量有限。加之近年來各類電源持續(xù)快速增長，總體供大于求。現有輸送新能源的通道能力只有3696萬千瓦，占三北地區(qū)新能源裝機比重22%。“三北”地區(qū)7個千萬千瓦級風電基地，目前僅建成了±800千伏哈密—鄭州特高壓直流工程。新能源難以更大范圍消納。
“基于招商引資的訴求，地方政府對風電場建設應該是積極的，但棄風限電的問題不解決，不僅不利于中國風電行業(yè)的發(fā)展，對地方政府的招商引資工作也不利。”業(yè)界普遍預測，今后開發(fā)中東部及南方地區(qū)低風速風電資源將成為新趨勢，但還需要進一步降低建設成本。不過即便如此，新能源發(fā)電環(huán)保、清潔的優(yōu)勢是則須肯定需合理引導、開拓創(chuàng)新，走出一條新的發(fā)展之路。
