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【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國作為農(nóng)業(yè)大國，每年產(chǎn)生的秸稈高達上億噸，加之近年來對空氣質(zhì)量的關(guān)注，在全面禁燒政策出臺之后，將秸稈進行資源化利用就成為了業(yè)內(nèi)共識。如今，“秸稈資源化利用”連續(xù)兩年寫進政府工作報告，足以說明這項工作的重要性和緊迫性。
連續(xù)兩年入政府工作報告 秸稈資源化再獲提速
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈約6億噸。每年夏秋季節(jié)，大量秸稈無序焚燒，產(chǎn)生大量煙塵和PM2.5，成為大氣污染的重要來源之一。
為提高大氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國，政府將秸稈禁燒作為近年來全國突出環(huán)境問題整治的重要內(nèi)容。然而，年年禁燒仍然年年有人燒，秸稈禁燒一直是個棘手的問題。因此，秸稈資源化，提高秸稈綜合利用率成為業(yè)界共識。
在今年農(nóng)業(yè)部公布的《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》中，明確規(guī)定將秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用列入重大科技任務(wù)。同時，農(nóng)業(yè)部表示，將集成創(chuàng)新一批技術(shù)先進、切實可行的資源化利用技術(shù)，使農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上。
3月7日，總理在政府工作報告時提出，要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，其中一項具體舉措，就是要“加快秸稈資源化利用”，引發(fā)代表熱議。
事實上，秸稈這一綠色再生資源的資源化利用已經(jīng)連續(xù)兩年寫進政府工作報告，從2016年“鼓勵秸稈資源化利用”到今年提出“加快秸稈資源化利用”，一詞之變，說明這項工作的重要性和緊迫性。
過去的一年，在各級政府部門的積極推動下，全面治理大氣污染和秸稈禁燒工作取得較大進展，特別在推進秸稈資源化利用方面，安徽、湖南、陜西、河南等地紛紛研究并出臺完善鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施，通過市場化和行政手段，促進了秸稈的綜合利用。
雖有成效，但秸稈資源化利用目前還存在諸多難點，主要表現(xiàn)在：“秸稈還田”過度；秸稈“收儲運”環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本較高；秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化進度緩慢；缺乏相關(guān)政策法規(guī)。正因為如此，秸稈還未真正做到向綜合利用方向的轉(zhuǎn)型。
對于農(nóng)民來說，焚燒秸稈是簡單快捷的處置方法，除了還田，其他的利用方式需要打捆運輸，還增加成本。沒有利益，甚至可能賠本，誰愿意自找麻煩額外勞動？這也是為什么綜合利用提了這么多年，農(nóng)民還是愿意一把火燒了？歸根結(jié)底，還是因為秸稈的經(jīng)濟價值依然沒有被社會承認。
對此，全國人大代表、中聯(lián)重科副總裁王金富在兩會期間提出，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)裝備優(yōu)勢，加快推進農(nóng)作物秸稈以“資源化”為主的綜合利用，讓農(nóng)民真正有利可圖。
全國人大代表周洪宇建議，國家建立秸稈焚燒綜合治理聯(lián)席會議機制，統(tǒng)一部署，綜合治理秸稈焚燒問題。通過政策引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，加大秸稈回收與綜合利用力度。
全國政協(xié)委員朱玉華提出，要加強秸稈綜合利用，特別是在秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)，加大對生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)支持力度，優(yōu)先將生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)納入國家新能源補貼目錄，縮短補貼周期，鼓勵企業(yè)發(fā)展。
秸稈具有幾千億的價值，是十分寶貴的資源，因此，做好秸稈綜合利用，對于提高農(nóng)業(yè)效益、促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境、防止大氣污染意義重大。但是，要真正實現(xiàn)資源化利用，變廢為寶，需要匯集政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會多方智慧和力量推進。
