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對于監(jiān)測檢測企業(yè)來講，這可能又是一波“潑天的富貴”。
7月16日，據(jù)水利部網(wǎng)站消息，水利部近日印發(fā)《河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設三年行動方案(2025—2027年)》，要求構建貫通前端感知、平臺歸集、信息應用全過程的河湖庫一體化監(jiān)測感知體系。
在這一體系中，將運用大量的現(xiàn)代化監(jiān)測感知技術裝備，包括衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機、北斗等技術，從而為相關行業(yè)催生萬億級市場空間。
1 8項重點任務，構建河湖庫一體化監(jiān)測感知體系
河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設三年行動，時間是從2025到2027年?？傮w任務，是推進數(shù)字孿生水利建設，應用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機、北斗等技術，強化河湖庫水域岸線空間管控。具體來講，它包括8項重點任務，分別是：
1、全國河湖基本情況摸底調查：統(tǒng)一河湖編碼，2025年制定技術方案，2026年形成小流域、小湖泊空間數(shù)據(jù)，2027年完成數(shù)據(jù)核準與統(tǒng)一編碼。
2、完善河湖管理數(shù)據(jù)底板：推動涉河建設項目、采砂規(guī)劃等數(shù)據(jù)上圖，2025年省級岸線規(guī)劃等上圖，2027年完成水普名錄外河湖管理范圍上圖。
3、應用大模型河湖智能模型：2025年構建樣本庫與語料庫，在大江大河大湖應用；2027年實現(xiàn)全國覆蓋，典型地物識別準確率達90%。
4、衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)測：每年對水普名錄內河湖庫開展1—2次新增地物識別，大江大河大湖按需加密，2025—2027年持續(xù)推進。
5、地物遙感圖斑核查“回頭看”：復核2019年以來推送圖斑，2025年完成30%(重點區(qū)域全完成)，2027年全面完成。
6、視頻監(jiān)控實時捕捉：2025年確定布設任務并啟動建設，2026—2027年持續(xù)布設，接入部級平臺實現(xiàn)實時預警。
7、無人機定期巡檢：2025年明確巡檢任務并登記資源，2026—2027年按計劃完成巡檢，覆蓋視頻監(jiān)控盲區(qū)。
8、河道采砂智能監(jiān)管：2025年實現(xiàn)砂石采運“一碼通用”，在長江、黃河等應用北斗技術；2027年在流域及省管河道推廣大數(shù)據(jù)與北斗監(jiān)管。
最終目標，是構建貫通前端感知、平臺歸集、信息應用全過程的河湖庫一體化監(jiān)測感知體系，對河湖庫實行全覆蓋、多地物、高頻次、高精度、長時序動態(tài)監(jiān)測。
由于目前方案全文尚未正式公布，所以具體細節(jié)還有待于進一步觀察。
2 催生萬億級市場空間，通過政府購買服務承接監(jiān)測任務
部署實施河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設三年行動，其實早有信號。今年6月11日，水利部黨組書記、部長李國英主持召開部務會議，內容之一就是審議河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設方案。
會議強調，要貫通監(jiān)測、研判、預警、處置全鏈條，運用現(xiàn)代化監(jiān)測感知技術裝備，實施定點、連續(xù)、動態(tài)監(jiān)測，加強數(shù)據(jù)歸集應用，加快構建河湖庫一體化監(jiān)測感知體系，提升河湖庫監(jiān)管數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化能力和水平。從這次會議的精神可以看出，河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設，關鍵字就是“監(jiān)測”和“數(shù)據(jù)”，核心是“運用現(xiàn)代化監(jiān)測感知技術裝備”，因此對于監(jiān)測感知技術設備肯定有不小的需求。
有觀點認為，河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設三年行動，將催生萬億級市場空間。
在方案的“各單位實施路徑與時間要求”一章中，也透露出企業(yè)/科研機構的參與方式和模式。企業(yè)能夠參與的，主要是技術攻關，比如開發(fā)低成本無人機巡飛方案(解決偏遠地區(qū)監(jiān)測盲區(qū))，優(yōu)化AI算法識別精度(如區(qū)分合法采砂與盜采)。參與的模式，則是通過政府購買服務，承接監(jiān)測任務(如無人機巡檢、模型維護)。
3 三年三大步，從“被動響應”到“主動預警”
時間進度上，方案要求，2025年8月前，省級要編制實施方案并報審，9月底前印發(fā)；流域管理機構同步編制直管河湖方案。同時強調拓寬資金渠道，先行先試單位2025年底前形成可推廣經(jīng)驗。具體來講，該體系建設將遵循“由底到頂、由點到鏈”的漸進路徑，分為三個關鍵階段：
第一階段，“基礎數(shù)據(jù)標準化”(2025年重點)
通過全國河湖統(tǒng)一編碼、流域面積200平方公里以下河流及1平方公里以下湖泊的空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)，完成“河湖身份確權”與“空間數(shù)據(jù)入庫”，解決“家底不清”的歷史問題。
第二階段，“技術能力規(guī)?；?rdquo;(2026年重點)
一方面推動監(jiān)測數(shù)據(jù)跨層級流動(實現(xiàn)部—流域—省互聯(lián)互通)，另一方面落地智能識別技術——基于大模型的地物識別覆蓋建構筑物、高稈作物等典型目標，衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)測加密至每年1-2次(大江大河大湖按需加密)，視頻監(jiān)控與無人機巡檢形成“固定+機動”的感知網(wǎng)，填補監(jiān)管盲區(qū)。
第三階段，“管理流程閉環(huán)化”(2027年目標)
通過大模型智能研判(識別準確率達90%)、預警信息自動推送、處置結果在線反饋，打通“發(fā)現(xiàn)-研判-處置-反饋”全鏈條，讓監(jiān)管從“被動響應”轉向“主動預警”。
總體來看，這三年的動作還是很大的。第一年解決“家底不清”的歷史問題，第二年填補監(jiān)管盲區(qū)，第三年就要實現(xiàn)從“被動響應”向“主動預警”的轉變，可謂是三年三大步。而要想在短短三年時間內實現(xiàn)如此巨大的轉變，離不開大量現(xiàn)代化監(jiān)測感知技術裝備的支撐?？梢灶A見，未來三年內，水利系統(tǒng)對于現(xiàn)代化監(jiān)測感知技術裝備的政府采購需求將會大量增加。
原標題：水利部重磅文件！監(jiān)測感知裝備萬億級市場啟動
