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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】“治霾基金”又名“大氣基金”，四大國(guó)有銀行都在積極爭(zhēng)取成立“大氣基金”。近日，首只“治霾基金”已獲批，規(guī)模大約在5億元左右，直接投向一個(gè)集中供熱項(xiàng)目。
首只“治霾基金”獲批 大氣防治迎融資新路徑
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，某國(guó)有大行的首只“治霾基金”已于近日獲批。目前該基金已直接投向一個(gè)集中供熱項(xiàng)目，首批規(guī)模大約在5億元左右。
“治霾基金”又名大氣污染防治基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣基金”)。近期內(nèi)，四大國(guó)有銀行都在積極爭(zhēng)取成立“大氣基金”。這與去年年底河北省財(cái)政廳曾經(jīng)發(fā)文“為鼓勵(lì)治理大氣污染，加大股權(quán)融資”的《通知》不無(wú)關(guān)系，一位金融機(jī)構(gòu)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)透露。
據(jù)了解，這位金融機(jī)構(gòu)人士所說(shuō)的發(fā)文是指在2016年年底河北省財(cái)政廳發(fā)出一則關(guān)于《設(shè)立大氣污染防治股權(quán)基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，通過(guò)多方斡旋，看到了該《通知》的細(xì)則。
《通知》提出，河北省大氣污染防治任務(wù)繁重，資金需求巨大，僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要引入更多社會(huì)資本。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部也明確表示支持河北省政府采用金融組織貸款的形式設(shè)立基金，開(kāi)展大氣污染防治試點(diǎn)示范。
《通知》對(duì)基金的使用，做了一系列的規(guī)定。比如基金要遵循保本微利的原則，旨在推動(dòng)大氣污染防治，不謀求高經(jīng)濟(jì)回報(bào)。為吸引社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，政府在組建“子基金”時(shí)適當(dāng)讓利金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本。在“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的”的原則下，對(duì)于低，但公益性、社會(huì)性強(qiáng)的項(xiàng)目，可采取優(yōu)先保障社會(huì)投資人的合理收益，大氣基金適當(dāng)分擔(dān)投資損失等方式，提高社會(huì)資本投資積極性。
另外，《通知》還規(guī)定，“大氣基金”發(fā)起人與金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)資本合作，以不低于1:3比例成立“子基金”，投資于項(xiàng)目。“子基金”為有限合伙制、公司制或契約制，通過(guò)公開(kāi)招募或者招標(biāo)方式選定專(zhuān)業(yè)基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
需要引起關(guān)注的是，在《通知》中，明確規(guī)定了近期投資的方向是“電代煤”、“氣代煤”。主要投資領(lǐng)域優(yōu)先支持集中供熱項(xiàng)目，支持大型熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、“電代煤”、“氣代煤”的方案實(shí)施。而前面所提的某國(guó)有大行所投項(xiàng)目就屬于此范圍。
其次是，工業(yè)企業(yè)大氣污染治理項(xiàng)目。用于工業(yè)企業(yè)污染物的排放控制，工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升裝備技術(shù)水平建設(shè)等項(xiàng)目。代表項(xiàng)目包括：燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)脫離、脫硝治理和除塵改造，石化等行業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。
其中，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也是《通知》規(guī)定的投資方向之一，用于新能源發(fā)電、天然氣儲(chǔ)備建設(shè)等項(xiàng)目。代表項(xiàng)目：風(fēng)電、地?zé)?、太?yáng)能、沼氣發(fā)電廠，清潔能源替代及液態(tài)天然氣儲(chǔ)備站建設(shè)。
此外，節(jié)能減排項(xiàng)目。用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)循環(huán)改造、機(jī)動(dòng)車(chē)減排、潔凈煤技術(shù)提升和產(chǎn)品、空氣質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)控、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、合同能源管理、電網(wǎng)儲(chǔ)能技術(shù)支持等能效項(xiàng)目。
后是，與節(jié)能、能效提高新能源、可再生能源、可替代能源相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。(記者 杜濤)
原標(biāo)題：：首只“治霾基金”成立，藍(lán)天會(huì)更有希望？
